Podgorica, (MINA) – Snažnija implementacija zakona, kontinuirano i bolje koordinisano djelovanje svih državnih organa i intenzivnija povezanost sa civilnim društvom, prioritet su u borbi protiv korupcije u Crnoj Gori, ocijenjeno je iz Uprave za antikorupcijsku inicijativu (UAI). Direktor Vesna Ratkoviæ kazala je da je antikorupcijski zakonodavni okvir postavljen i da se primjenjuje, dodajuæi da je u prethodnom periodu fokus bio na osnivanju antikorupcijskih institucija, kreiranju i usvajanju novog zakonodavstva koji je uvažio veæinu standarda koji tretiraju pitanje korupcije. »Sada je akcenat na snažnijoj implementaciji, daljoj harmonizaciji i primjeni novog ili znaèajno inoviranog kriviènog zakonodavstva, kao i kontinuiranog i više koordinisanog djelovanja svih državnih organa i njihove intenzivnije povezanosti sa civilnim društvom u cilju antikoruptivnog djelovanja», kazala je Ratkoviæ u intervjuu agenciji MINA. Ona tvrdi da u Crnoj Gori postoji politièka volja za ispunjavanje svih preporuka neophodnih za ulazak u EU, izmeðu ostalog i u borbi protiv korupcije, navodeæi da o tome govori i dobijanje preporuke za status kandidata za èlanstvo. Prema njenim rijeèima, dobijanje preporuke za status kandidata za èlanstvo u Evropskoj uniji (EU) dokaz je kontinuirane i planske politike Crne Gore na putu evropskih integracija. »To je istovremeno i snažan stimulans za nastavak efikasnog sprovoðenja reformi u cilju prikljuèenja EU, kao i za što efikasniju realizaciju svih preporuka koje je Evropska komisija dala u Mišljenju o zahtjevu Crne Gore za èlanstvo u Uniji«, rekla je Ratkoviæ. Prema njenim rijeèima, na tom polju do sada su postignuti pozitivni rezultatii, što su u svojim izvještajima konstatovale relevantne meðunarodne organizaicje. «Dalje smanjivanje nivoa korupcije biæe prioritet», poruèila je Ratkoviæ. Napominjuæi da su zaokruženi preduslovi za antikorupcijsko djelovanje stvaranjem zakonodavnog, institucionalnog i strateškog okvira, ona je kazala da je sada fokus na punom sprovoðenju propisa, boljoj koordinaciji, kontroli i efikasnosti rada. »Državni organi zaduženi za sprjeèavanje korupcije na preventivnom i represivnom planu, nastaviæe da dosljedno sprovode obaveze na planu borbe protiv te pojave, u skladu sa novim strateškim dokumentima - Strategijom i Akcionim planom, kojima su definisani zadaci i obaveze na preventivnom, represivnom i edukativnom planu», navela je Ratkoviæ. Ona je kazala da æe 30 miliona EUR, obezbijeðenih na osnovu finansijskog sporazuma – Nacionalni program za Crnu Goru u okviru IPA komponente za ovu godinu biti utrošen na realizaciju domaæih projekata za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala. Ratkoviæ vjeruje da æe sve to doprinijeti daljem smanjenju korupcije, odnosno daljem poboljšanju rezultata u borbi protiv te negativne pojave. UAI æe, kako je kazala, intenzivirati aktivnosti koje se odnose na preventivno djelovanje protiv korupcije. «Uprava uskoro treba da postane centralni organ za prikupljanje i analizu podataka o prijavama korupcije, koje primaju organi koji posjeduju otvorenu telefonsku liniju - Uprava policije, Uprava carina, Poreska Uprava, Direkcija za javne nabavke i ostali», navela je Ratkoviæ. Ona je objasnila da æe UAI da analizira te podatke kako bi se identifikovale oblasti, postupci i radna mjesta koja su podložna korupciji. «Na taj naèin bi se omoguæilo voðenje statistièkih podataka o prijavama korupcije, i moglo bi se cijeniti koliko je prijava bilo osnovano i koliko ih je ishodovalo kriviènim gonjenjem», rekla je Ratkoviæ. UAI æe, kako je najavila, u okviru propagandno preventivnih nadležnosti intenzivirati kampanje namijenjene javnosti i razlièitim ciljnim grupama, radi podizanja nivoa javne svijesti o problemu korupcije. Ratkoviæ je posebno ukazala na znaèaj edukativnih kampanja za državne službenike i namještenike, lokalne funkcionere i odbornike, predstavnike NVO i privatnog sektora, studente, srednjoškolce, raèunovoðe i revizore. Ona je napomenula da su u procesu strateškog planiranja, definisane aktivnosti kojima se omoguæava da UAI bude efikasan sekretarijat Nacionalne komisije za praæenje sprovoðenja nacionalne antikorupcijske strategije. «Tako æe Uprava od januara naredne godine prikupljati izvještaje nadležnih organa i institucija, analizirati ih i pripremati nacrte izvještaja za Nacionalnu komisiju. Ta aktivnost za nas predstavlja izazov imajuæi u vidu težnju da se dosadašnja praksa unaprijedi, kao i da izvještaji o progresu u sprovoðenju antikorupcijskih mjera imaju i kvalitativnu dimenziju», navela je Ratkoviæ. Kako je kazala, nakon normativnog regulisanja principa integriteta u javnom sektoru, stvoriæe se uslovi da UAI preuzme još jednu novu ulogu. «Subjekti javnog sektora biæe, u skladu sa novim propisima, obavezni da izraðuju i sprovode planove integriteta. U prvom redu, sprovodiæe se analize i identifikovaæe se radna mjesta i procedure koje su izložene riziku od korupcije ili zloupotrebe ovlašæenja”, objasnila je Ratkoviæ. Ona je kazala da æe se u drugoj fazi utvrditi kontrolne mjere, èijim sprovoðenjem æe se pospiješiti integritet državnih organa i ujedno smanjiti rizik od korupcije. “Planove integriteta treba da donose državni organi, organi lokalne samouprave, javne službe i javna preduzeæa. UAI æe svim subjektima javnog sektora pružiti podršku u ovom procesu i sprovoditi obuku odgovornih za donošenje i sprovoðenje tih planova”, navela je Ratkoviæ. Na taj naèin, kako je kazala, UAI aktivno podržava razvoj integriteta u javnom sektoru, dodajuæi da je aktivnosti vezane za sprovoðenje principa integriteta podržala Delegacija EU. Ratkoviæ je kazala da æe UAI nastaviti realizaciju sistemskih istraživanja o prisutnosti korupcije u pojedinim oblastima, kao i ispitivanje javnog mnjenja o tome kako javnost prepoznaje Upravu i njene preventivne aktivnosti. Ona smatra da je potrebno intenzivirati praæenje implementacije Konvencije UN-a protiv korupcije, koji je glolobalni antikorupcijski instrument, kao i nastaviti ocjenjivanje usklaðenosti zakonskog okvira sa tim dokumentom. “Poseban izazov u ovom pravcu predstavlja ispunjavanje odredbi iz Poglavlja pet, koji se odnosi na povraæaj imovine nastale izvršenjem kriviènih djela sa obilježjima korupcije”, kazala je Ratkoviæ. Prema njenim rijeèima, veliki izazovi UAI oèekuju i kada je u pitanju rad GRECO-a, komiteta Savjeta Evrope èiji eksperti æe poèetkom decembra ocijeniti stanje u odnosu na transparentnost finansiranja politièkih partija i inkriminisanje korupcije u Crnoj Gori. UAI koordinira aktivnosti Regionalne antikorupcijske inicijative (RAI), buduæi da je direktor UAI posljednje tri godine predsjedavajuæa toj inicijativi koja omoguæava da se sa partnerskim organizacijama razmjene znanja i najbolja praksa za suzbijanje korupcije. Ratkoviæ oèekuje da æe dosljedno ispunjavanje svih obaveza predviðenih Strategijom i Akcionim planom, odnosno aktivnosti UAI i ostalih organa i institucija zaduženih za borbu protiv korupcije, uticati na dalje smanjenje korupcije i efikasnu realizaciju svih preporuka koje je Evropska Komisija saopštila u Mišljenju o zahtjevu Crne Gore za èlanstvo u EU. Prema novoj Strategiji i Akcionom planu, za sledeæu godinu je planirano zakonsko normiranje principa integriteta u javnom sektoru kao i normiranje odredbi o lobiranju kojim æe se zaokružiti zakonodavni okvir za sprjeèavanje i suzbijanje korupcije. «Takoðe je zapoèeto proširivanje odredbi o „whistleblowers“ (zaštita osoba koje prijavljuju korupciju), koje treba da naðu svoje mjesto u radnom zakonodavstvu Crne Gore". "UAI ima znaèajnu ulogu u koncipiranju propisa koji sadrže antikorupcijske mjere i standarde, a posebno kada je rijeè o potpuno novim institutima za naš pravni sistem poput whistleblowers, pantouflage - ogranièenja koja se primjenjuju prilikom prelaska funkcionera iz javnog u privatni sektor, integriteta», navela je Ratkoviæ. Ona je ocijenila da je nadzorna funkcija i interna kontrola jedan od važnih faktora za dobro i efikasno funkcionisanje državne uprave, ali i preveniranje ili procesuiranje i sankcionisanje koruptivnih radnji. «U tom smislu govore i mnogobrojni disciplinski i krivièni postupci koji su pokrenuti protiv predstavnika Uprave policije, Uprave carina, u sudstvu. Meðutim, interna kontrola je segmet koji u narednom periodu svakako treba da bude još uspješnjije sproveden», smatra Ratkoviæ. Ona je napomenula da su brojnim odredbama Zakona o državnim službenicima i namještenicima, Zakona o sprjeèavanju sukoba interesa, etièkim kodeksima propisane zabrane i ogranièenja koja treba da sprijeèe konflikt interesa i koruptivna ponašanja. «Pored postojeæih principa državne uprave, kao što su efikasnost, odgovornost, profesionalnost, uskoro æe biti zakonski regulisan i princip integriteta, koji treba da doprinese smanjenju pojava koruptivnog ponašanja kod državnih organa«, najavila je Ratkoviæ. (kraj) mil/isf