Podgorica, (MINA) – Asocijacija mladih novinara (AMN) Crne Gore tražiæe izmjene Zakona o slobodnom pristupu informacijama (SPI), kako bi graðanima bio pojednostavljen pristup javnim dokumentima i omoguæena efikasnija zaštita tog prava. Predsjednik AMN Boris Darmanoviæ kazao je na konferenciji za novinare da je najveæi problem sa organima vlasti, u vezi sa primjenom Zakona o SPI, æutanje administracije i prekoraèenje rokova. „Pogrešno i negativno tumaèenje izuzetaka, èime se i banalne stvari kao što su personalni dosijei i korišæenje budžetskog novca za rješavanje stambenih pitanja stavljaju pod veo tajne, zabrinjavajuæe su pojave koje se moraju rješavati treningom službenika i promjenom svijesti kod odgovornih osoba u javnim organima“, smatra Darmanoviæ. Prema njegovim rijeèima, izmjene zakona bi djelimièno doprinijele da se ovi problemi riješe, a pogotovu uvoðenje institucije Povjerenika, koja se u nekim zemljama okruženja pokazala kao veoma korisna. U AMN nijesu mogli da preciziraju na koji naèin æe tražiti izmjene Zakona, a kao moguænosti su naveli direktno obraæanje Vladi ili poslanièkim klubovima. “Imamo nezvaniène informacije da i u Vladi postoji raspoloženje za izmjenu zakona”, kazao je Darmanoviæ. On je rekao da æe AMN tražiti izmjenu djelova zakona koji se primjenjuju a pokazali su se kao negativni u praksi, a ne onih koji se, zbog pomenutih razloga, ne primjenjuju. Darmanoviæ smatra da zakon treba mijenjati prateæi dosadašnja iskustva graðana i civilnog sektora, kao i Upravnog suda i javnih službenika zaduženih za postupanja po zahtjevima. „Procedura ostvarivanja prava na slobodan pristup informacijama je spora u dijelu koji se tièe sudske zaštite, jer Upravni sud èesto poništava rješenja državnih organa ne ulazeæi u suštinu stvari i nalaže im da donose nova, koja u praksi suštinski èesto bivaju istovjetna veæ poništenim, tako da se postupak rasteže u beskonaènost“, naveo je on. Darmanoviæ istièe da je problem i u tome što se kaznene odredbe ne sprovode, što nije jasno ko odreðuje naèin pristupa informaciji – podnosilac zahtjeva ili državni organ, kao i što troškovi postupka nijesu precizno definisani. „Izuzeci od prava na slobodan pristup informacijama su previše široko odreðeni i državnim organima otvaraju moguænost zloupotrebe“, dodao je on. Darmanoviæ smatra da su sve to razlozi za stvaranje nezavisnog tijela - povjerenika za informacije, koji bi mogao da naredi objavljivanje informacije ukoliko to organ nije uradio, a mogao bi i da kazni organ ukoliko ne primjenjuje Zakon. „Ovom i drugim izmjenama treba skratiti postupak žalbe i odluèivanja po njoj, pojednostaviti kažnjavanje neodgovornih, teret postupka svesti na organe a ne na graðane, uèiniti jasnim djelove zakona koji su nejasni, dodatno precizirati i urediti listu izuzetaka i troškove postupka“, kazao je on. AMN je u novembru uputila zahtjeve za slobodan pristup informacijama na 140 adresa organa vlasti, od kojih 45 nije uopšte odgovorilo na zahtjev, što je, prema rijeèima Darmanoviæa, klasièan primjer æutanja administracije. „Nijesmo bili zadovoljni ni sa svim odgovorima koje smo dobili, pa smo podnijeli èetiri žalbe, tri tužbe i ponovili dva zahtjeva“, rekao je Darmanoviæ. AMN je na sajtu objavila listu organa koji se pridržavaju Zakona o SPI, onih koji ga krše i koji ga ignorišu, odnosno ne odgovaraju na upuæene zahtjeve. „Organi koji prednjaèe u kršenju Zakona o SPI su agencije za prestrukturiranje privrede i strana ulaganja i telekomunikaciju i poštansku djelatnost, kao i Skupština, dok se kao najbolji u novembru pokazao Upravni sud“, saopšteno je iz AMN. Na zahtjev AMN u novembru nijesu odgovorili iz ministarstava ekonomije, finansija, kulture i medija, poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, pravde, zdravlja, zaštite životne sredine i ureðenja prostora i za ekonomske odnose sa inostranstvom i evropske integracije, kao i oko 30 organa i preduzeæa, èija su imena takoðe objavljena. Darmanoviæ je naveo da novi sajt www.slobodanpristup.com sadrži i dnevno ažurirane informacije iz zemlje i svijeta, sudsku praksu, vodièe organa vlasti, statistiku primjene zakona, kao i sve objavljene publikacije. Na sajtu se mogu naæi i štampani vodièi, brza pomoæ prilikom podnošenja zahtjeva, a namijenjen je svima koji žele da saznaju više o slobodnom pristupu informacijama. (kraj) gop/tmi