Podgorica, (MINA) – Akcioni plan (AP) za Poglavlje 23 ne sadrži jasnu strategiju Vlade, niti je dovoljno precizno definisan naèin na koji se planira rješavanje problema u finansiranju politièkih partija, smatraju u Centur za demokratsku tranziciju (CDT). Ta nevladina organizacija (NVO) dostavila je danas Ministarstvu vanjskih poslova i evropskih integracija komentare na Nacrt akcionog plana, u kojima se navodi da bi trebalo još jednom razmotriti mjere koje se odnose na unaprjeðenje sistema finansiranja politièkih partija. Iz CDT-a predlažu da te mjere još jednom budu razmotrene, u cilju usaglašavanja sa postojeæim akcionim planovima, izbjegavanja preplitanja nadležnosti sa drugim institucijama i ostvarivanja mjerljivih rezultata u toj oblasti prije narednih parlamentarnih izbora. CDT u komentarima podsjeæa da se Akcionim planom (AP) za Poglavlje 23 predviða usvajanje Zakona o finansiranju politièkih subjekata i izbornih kampanja i svih potrebnih podzakonskih akata do decembra. Takoðe, kako navode, AP predviða da se do juna naredne godine obezbijede finansijska, kadrovska i tehnièka sredstva za rad struènih službi Državne izborne komisije (DIK) i Državne revizorske institucije (DRI), institucija koje implementiraju zakon. „Ukljuèujuæi i izmjenu akata o sistematizaciji, popunjavanje radnih mjesta i razvoj plana konitnuirane specijalizacije i obuke ovih institucija za primjenu zakona“, dodaje se u komentarima CDT-a. Istovremeno, kako se navodi, AP predviða uvoðenje treæe institucije u implementaciju tog Zakona - buduæe Agencije za antikorupciju, od januara 2015. godine. Iz CDT-a podsjeæaju da je u opisu nadležnosti nove Agencije, izmeðu ostalog, „kontrola finansiranja politièkih partija i izbornih kampanja“ i „administrativna kontrola u dijelu finansiranja politièkih partija i sprjeèavanje sukoba interesa, kao i podnošenje inicijativa za pokretanje administrativnih i disciplinskih mjera“. „CDT je više puta javno saopštavao da uporedna iskustva, ali i dosadašnja praksa u Crnoj Gori, pokazuju veoma loše rezultate primjene pravila o finansiranju politièkih partija kada su nadležnosti podijeljene izmeðu više institucija“, naveli su iz te NVO. Oni su podsjetili MVPEI da je osnovni problem primjene prethodnog zakona koji reguliše tu oblast, iz 2008. godine, i važeæeg koji je usvojen 2011., bio upravo u preplitanju i odricanju od odgovornosti izmeðu nadležnih institucija – DIK, DRI i, u jednom periodu, Ministarstva finansija. „Stoga smatramo da se ne smije ponoviti greška, i da se nadležnost za ovu oblast ne smije podijeliti izmeðu više institucija, od kojih niti jedna nema dovoljne kapacitete za sprovoðenje zakona, i od kojih svaku tek treba izgraditi u narednom periodu“, upozoravaju iz CDT-a. Prema njihovim rijeèima, umjesto toga, treba se opredijeliti za jednu instituciju, i raditi na njenom osposobljavanju za kvalitetnu implementaciju zakona. Iz CDT-a podsjeæaju i da AP predviða izmjene i dopune zakona o politièkim partijama i o izboru Predsjednika Crne Gore, u cilju harmonizacije sa novim Zakonom o finansiranju politièkih subjekata i izbornih kampanja, do septembra naredne godine. Oni su naveli da se, meðutim, u AP ne pominje donošenje Zakona o Državnoj izbornoj komisiji, koje je Akcionim planom za sprovoðenje Strategije borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala za period 2013-2014. predviðeno u prvom kvartalu naredne godine. „Smatramo da se iz AP za Poglavlje 23 ne vidi jasna strategija Vlade, niti je dovoljno precizno definisan naèin na koji se planira rješavanje problema u finansiranju politièkih partija. Osim toga, vjerujemo da su postavljeni rokovi za unapreðenja u ovoj oblasti predugi“, navodi se u komentarima. Iz CDT-a su upozorili da problemi u vezi sa finansiranjem partija i kampanja i zloupotrebe državne imovine u politièke svrhe znaèajno optereæuju izborne procese i ravnopravnost aktera izbora u Crnoj Gori. U toj NVO smatraju da æe naredni parlamentarni izbori u Crnoj Gori, koji æe biti održani najkasnije u jesen 2016. godine, predstavljati veliki test za crnogorske institucije, i da æe borba protiv korupcije u politici i zloupotreba državnih resursa sigurno predstavljati znaèajno mjerilo napretka u pregovaraèkom procesu. „Zato vjerujemo da se sa poèetkom funkcionisanja institucionalnog sistema ne smije èekati do 2015. godine“, poruèili su iz CDT-a. (kraj) gop