Podgorica, (MINA) - Deklaracija o zaštiti Tare, koju danas razmatra crnogorska Skupština, inicijativa je koja je pokazala da graðani mogu uèestvovati u usvajanju bitnih odluka i na nivou države, smatra programski direktor Centra za razvoj nevladinih organizacija (CRNVO) Goran Ðuroviæ. Ðuroviæ je podsjetio da prema meðunarodnim konvencijama crnogorska Vlada ne može bez saglasnosti opštine graditi infrastrukturne objekte. Opština Plužine nedavno je poruèila Vladi da bi izgradnja hidroelektrane Buk Bijele i potapanje 12 kilometara rijeke Tare bilo protiv odluke graðana te Opštine. »Odluka graðana Plužina je potpuno legitimna i u toj Opštini nema potrebe za referendumom. Možda referendum treba organizovati u drugim opštinama, jer je poželjno više stavova graðana koji mogu biti prava brana za usvajanje pojedinih odluka«, ocijenio je Ðuroviæ. On je podsjetio da, prema Zakonu o lokalnoj upravi, graðani su obavezni da idejama pomažu rad lokalne uprave jer æe tako pomoæi i sebi. »Lokalnoj upravi je, kao i svakoj drugoj potrebna kontrola. Graðani su poèeli da shvataju da se ne mogu oslanjati na druge«, rekao je Ðuroviæ Televiziji Crne Gore povodom kampanje »Što se tièe tebe, tièe se i tvoje opštine«. Kampanja je poèela 10. novembra kao drugi dio ovogodišnjih Reformi za zdravo društvo. Kampanju realizuje mreža nevladinih organizacija Akcija u saradnji sa ORT programom Agencije amerièke vlade za meðunrodnu pomoæ i razvoj (USAID). Cilj kampanje je da se graðanima približi suština Zakona o lokalnoj samoupravi, koji je usvojen prije godinu i po, kao i naèini njihovog uèešæa u radu lokalnih samouprava. Ðuroviæ je podsjetio da Zakon omoguæava graðanima da uèestvuju u upravljanju odreðenim javnim poslovima koji su od interesa za lokalno stanovništvo. Graðani, prema Zakonu, imaju pravo na inicijativu, graðansku inicijativu, zbor graðana, referendum, mjesni i opštinski, i druge oblike izjašnjavanja i odluèivanja utvrðene statutom opština. Inicijativa može u nekoj opštini biti pokrenuta o odreðenim pitanjima od interesa za lokalno stanovništvo. Opština mora odgovoriti za 30 dana, a ako se to ne dogodi, graðani se mogu obratiti predsjedniku opštine ili skupštini. Graðanskom inicijativom se predlaže usvajanje ili promjena akta kojim se utvrðuju znaèajna pitanja iz nadležnosti loklne samouprave. Pitanja o kojima se može pokrenuti graðanska inicijativa, potreban broj potpisa i dalji postupak, utvrðuju se Statutom opštine. Ako inicijativa nije prihvaæena, o pitanju zbog kojeg je pokrenuta može se raspisati referendum koji æe biti održan 90 dana od odluèivanja. Zbor graðana veæinom glasova usvaja zahtjeve i predloge i upuæuje ih opštini. Opštinske službe treba da za 60 dana, od održavanja zbora graðana razmotre zahtjeve i predloge i upuæuje ih opštini. Opštinske službe trebaju da za 60 dana od održavanja zbora razmotre zahtjeve i predloge i o njima obavijeste graðane. Naèini sazivanja, odluèivanja i naèin rada zbora ureðuje se statutom opštine. Opštinski referendum se može raspisati zbog izjašnjavanja graðana o pitanjima iz nadležne lokalne samouprave, na naèin utvrðen statutom. Ðuroviæ je konstatovao da je najvažnije što je Zakonom definisana obaveza lokalne uprave da, prilikom usvajanja nekih odluka, prikupi informacije od graðana. »Definisan je institut javne rasprave, na taj naèin uprava saznaje šta graðani misle o nekoj odluci. Na tim raspravama sve primjedbe i predlozi graðana se bilježe u jednom izvještaju koji je kasnije svima dostupan«, objasnio je Ðuroviæ. On je naveo da su sve opštine, prema Zakonu bile obavezne da do januara usvoje statute što nije uraðeno, pa je rok produžen do juna. »Statute, meðutim, još nijesu usvojile tri opštine. Zbog toga je i prolongirano pravo graðana da uèestvuju u radu lokalnih samouprava u tim opštinama«, kazao je Ðuroviæ. On je dodao da Zakonom nijesu precizirane kazne za neprimjenjivanje njegovih odredbi. (kraj) bvm/isf