Podgorica, (MINA) – Državna izborna komisija (DIK) treba da dobije ovlašæenja za provjeru finansija partija i zloupotrebe državnih resursa tokom izborne kampanje, jer se samo na taj naèin može postiæi napredak u tim oblastima, smatra izvršni direktor Centra za demokratsku tranziciju (CDT) Dragan Koprivica. On je kazao da kontrolu nad finansiranjem partija i zloupotrebom državne imovine u kampanji treba da sprovodi nezavisno tijelo. „CDT vjeruje da je za napredak u ovoj oblasti neophodno formiranje nezavisne i profesionalne DIK sa odgovarajuæim kapacitetima da ovlašæenja i obaveze koje su joj date u nadležnost sprovede u djelo“, rekao je Koprivica agenciji MINA. On smatra da DIK treba da dobije ovlašæenja za finansijske provjere i za izricanje administrativnih sankcija kao i jasnu obavezu da pokreæe odgovarajuæe postupke pred sudovima. „CDT se tokom procesa izrade Zakona o finansiranju politièkih partija zalagao da nadzor nad tim aktom sprovodi profesionalna i nezavisna DIK. Od donošenja Zakona o DIK se odustalo, zbog nedostatka politièke volje“, kazao je Koprivica. On je podsjetio da prema Zakonu o izboru odbornika i poslanika javni funkcioneri koje imenuje ili postavlja Vlada i koje bira ili imenuje lokalna samouprava, državni službenici i namještenici ne mogu uèestvovati u izbornoj kampanji, niti mogu javno izražavati svoje stavove povodom izbora, u radnom vremenu, odnosno dok su na dužnosti. Ta odredba, smatra Koprivica, jasno definiše krug osoba koja se na smiju baviti kampanjom u toku radnog vremena. „Meðutim, državni resursi se ni u kom sluèaju ne smiju koristiti u svrhu izborne kampanje, i to je zabranjeno nizom zakona“, kazao je on. Koprivica je pojasnio da Zakon o državnoj imovini nalaže da se stvari i druga dobra u državnoj imovini koriste ekonomièno i u skladu sa njihovom prirodom i namjenom, a namjena im, kako je naveo, definitifno nije da služe izbornoj kampanji. „Zakon o izboru odbornika i poslanika zabranjuje korišæenje imovine državnih organa, javnih preduzeæa, javnih ustanova i fondova, jedinica lokalne samouprave, i kompanija u kojima država ima vlasnièki udio za predstavljanje izbornih lista“, rekao je on. Koprivica je dodao da je Zakonom o finansiranju politièkih partija dodatno zabranjeno državnim i javnim funkcionerima korišæenje službenih automobila nakon radnog vremena, od dana raspisivanja do dana održavanja izbora, osim u sluèajevima službene potrebe. „Zakonodavni okvir je sasvim jasan po tom pitanju. Primjena Zakona je ono što predstavlja problem, jer izgleda da ni jedna od potencijalno nadležnih institucija nije zainteresovana da štiti državno vlasništvo od zloupotreba, i procesuira one koji koriste državnu imovinu u svrhu kampanje“, rekao je on. Koprivica je ocijenio da uèesnici izbora u Crnoj Gori nijesu ravnopravni. „I u drugim državama vlast èesto ima odreðenu prednost u izborima, ali je u Crnoj Gori to naroèito izraženo, kao rezultat èinjenice da se nakon dugogodišnje vlasti jedne partije gotovo u potpunosti izgubila razlika izmeðu partijskog i državnog“, kazao je on. Koprivica smatra da aktuelni propisi premijera i ministre ne sprjeèavaju da uèestvuju u kampanji, „što je, kako je kazao, posljedica institucionalnog i izbornog sistema, i ustavnog pravila da Vlada kojoj je prestao mandat nastavlja rad do izbora nove. „To ministre dovodi u dvostruku ulogu, oni su u isto vrijeme javni funkcioneri, ali i kandidati na listama svojih partija. I to otvara brojne moguænosti za zloupotrebe“, precizirao je on. Koprivica je ocijenio da iskustva prethodnih izbora pokazuju da ministri ne uèestvuju u kampanji samo u svoje slobodno vrijeme, veæ da zagovaraju ciljeve svoje partije i na poslu, kada je njihov rad plaæen iz džepova graðana Crne Gore. On je naveo da se u kampanji u svrhu promocije partijskih ciljeva, reklamiraju državni projekti, koji su realizovani novcem svih poreskih obveznika, za koga god oni glasali. “Veæ godinama imamo praksu da se sredstva institucija službena vozila, telefoni, oprema, troškovi rerezentacije koriste za organizaciju predizbornih skupova. Takoðe, kameni temeljci, presijecanje vrpci, sve je to u suštini zloupotreba javne funkcije u svrhu predizborne promocije”, kazao je Koprivica. On smatra da se situacija neæe popraviti, dok se ne promijeni politièka kultura u Crnoj Gori, što nije jednostavno. „Ta promjena æe se dogoditi kad budemo imali javne funkcionere koji poštuju i èuvaju državnu imovinu, i kad budemo imali javnost koja je osjetljiva na zloupotrebe državne imovine, i graðane koji negativno reaguju na te pojave“, rekao je Koprivica. Prema njegovim rijeèima, ta promjena ne može se dogoditi spontano, i zbog toga je neophodno dosljedno primjeniti postojeæa pravila, i kazniti svako kršenje zakona - kažnajavati zloupotrebe državne imovine, sprovoðenje kampanje u državnim institucijama i u toku radnog vremena. „To je jedini naèin da se i politièarima i graðanima pošalje jasna poruka da je takvo ponašanje protivzakonito i nekorektno, i da postoje institucije sistema koje æe zaštiti ravnopravnost uèesnika izbora“, kazao je on. Upitan da li je kršenje Izbornog zakona èinjenica da je ministar saobraæaja i pomorstva Andrija Lompar nosilac liste Socijaldemokratske partije na lokalnim izborima u Kotoru, Koprivica je kazao da za to ne postoje pravne prepreke. (kraj) bor/mib