• srijeda, 23 jul 2025

Diksutabilna ustavnost obaveze plaæanja doprinosa Sindikatu i Privrednoj komori

Diksutabilna ustavnost obaveze plaæanja doprinosa Sindikatu i Privrednoj komori
Podgorica, (Montena-business) – Svi radnici u Crnoj Gori kojima preduzeæa uplaæuju doprinose dužni su uplaæivati 0,2 odsto bruto plate crnogorskom Savezu sindikata. Preduzeæa imaju sliènu obavezu i prema Privrednoj komori Crne Gore od 0,32 i Jugoslavije 0,11 odsto. Ukoliko to ne uèine preduzeæa ne mogu isplaæivati zarade, a kontrolu I obraèun uplate èlanskog doprinosa obavlja Zavod za obraèun i plaæanja. Kod mnogih u Crnoj Gori ova obaveza izaziva dileme o ustavnom utemeljenju. Predstavnici Privredne komore ukazuju na obrazloženje Zakonodavnog odbora koji se pozvao na èlan 12 Ustava, kojim se daje moguænost državi da donosi zakone za pitanja koja su od interesa za Republiku. Iz Sindikata smatraju da je ova odluka bazirana na principu solidarnosti, i da na nju obavezuju kolektivni ugovori na nivou privrednih grana i djelatnosti, a ne zakon. Sudija Ustavnog suda Blagota Mitriæ misli drugaèije i smatra da obije obaveze zaslužuju da se naðu pred Vijeæem ustavnog suda, gdje bi uz dobru argumentaciju mogle biti osporene. »Nema ustavno pravnog osnova koji obavezuje novoformirana preduzeæa na plaæanje èlanarine udruženjima graðana u koja se nijesu uèlanila«, kazao je Mitriæ za Montenu-business. On tvrdi da je plaæanje èlanarine za udruženja graðana po Ustavu Crne Gore dobrovoljno i nikakav zakon, ugovor i odluka Sindikata ne mogu obavezivati na njeno plaæanje, bez dobrovoljnog pristupanja toj asocijaciji. »Èlan 40 Ustava jamèi graðanima slobodu politièkog, sindikalnog i drugog udruživanja i djelovanja bez odobrenja uz upis kod nadležnog organa«, kaže Mitriæ. Prema njegovom mišljenju dobrom pravnom argumentacijom pred Ustavnim sudom Crne Gore može se osporiti ustavnost Zakona o privrednoj komori koji obavezuje preduzeæa da pri registraciji postanu njen èlan i po tom osnovu obavezno plaæaju doprinose. »Po principu pravne sigurnosti važeæi zakon se mora poštovati, a preduzeæa koja smatraju da su ošteæena bi ga morala napadati«, rekao je Mitriæ. On je uporedio ove sluèajeve sa ranijom odlukom Ustavnog suda Crne Gore kojom je osporen èlan 10 Statuta Saveza studenata, prema kojem su svi studenti Univerziteta Crne Gore èinom upisa uèlanjivani u ovaj savez. Prema njegovim rijeèima tada je regulisano da se niko ne može automatski smatrati èlanom nekog udruženja , ako se nije dobrovoljno prijavio. Pri donošenju odluke o obaveznom doprinosu koji se uplaæuje Savezu samostalnih sindikata Crne Gore ova asocijacija se rukovodila principom solidarnosti, izjavio je Sekretar SSSCG, Budimir Šljivanèanin. »Doprinos se izdvaja prema kolektivnim ugovorima koji su za sve privredne grane i djelatnosti dobrovoljno potpisali granski sindikati i resorna ministarstva. Namijenjen je za odmor i rekreaciju radnika, a koriste ga i zaposleni koji nijesu èlanovi Sindikata«, rekao je Šljivanèanin. Prema njegovim rijeèima ovi doprinosi ne umanjuju neto zarade, veæ se izdvajaju iz bruto dohodaka. Šljivanèanin je rekao da je sindikat predložio i ugraðivanje u kolektivne ugovore obavezno izdvajanje doprinosa za stambeni fond radnika, što Vlada nije prihvatila. Prema zakonu o Privrednoj komori Crne Gore preduzeæe upisom u sudski registar automatski postaje njen èlan i dužno je da joj plaæa doprinos, èak i kad je èlan druge privredne asocijacije, kazao je sekretar Privredne komore Božidar Ražnatoviæ. »Preduzeæa takoðe plaæaju doprinos za Privrednu komoru Jugoslavije, prema Zakonu o Privrednoj komori Jugoslavije, koji se zbog prekida platnog prometa uplaæuje na žiro-raèun Privredne komore Crne Gore, i prema njihovom nalogu usmjerava«, kazao je Ražnatoviæ. (kraj) af/bd