• subota, 19 jul 2025

Efikasnije ostvarivanje prava građana

Efikasnije ostvarivanje prava građana
Podgorica, (MINA) – Predsjednik opštinske Skupštine biće izabran u roku od 60 dana od objavljivanja konačnih rezultata izbora, predviđeno je izmjenama Zakona o lokalnoj samoupravi, kojim se unapređuju normativne pretpostavke za kvalitetnije i efikasnije ostvarivanje prava građana i organa vlasti na lokalnom nivou. Predlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi utvrdila je Vlada Crne Gore 17. decembra prošle godine. Najznačajnije izmjene odnose na način sazivanja i održavanja sjednica skupštine opštine, kako bi se spriječilo odugovlačenje, odnosno odlaganje rada sjednica propisivanjem rokova za njihovo održavanje. Navodi se da se skupština smatra konstituisanom izborom njenog predsjednika, propisivanjem roka u kome se bira predsjednik skupštine (60 dana od objavljivanja konačnih rezultata izbora), pri čemu se uvode i zakonski mehanizmi Vlade u slučaju nepoštovanja propisanih rokova. Kada je u pitanju sazivanje redovnih sjednica, predložen je deblokirajući mehanizam. „Predsjednik opštine može sazvati sjednicu skupštine opštine u roku od osam dana u slučaju kada predsjednik skupštine ne sazove po sopstvenoj inicijativi bar jednom u tri mjeseca, na zahtjev predsjednika opštine, trećine odbornika i na inicijativu određenog broja građana“, navodi se u obrazloženju. Nadležnosti skupština i predsjednika opštine biće proširene uvođenjem novih zakonskih rješenja kojim se regulišu određena pitanja iz oblasti službeničkih odnosa lokalnih službenika i namještenika na koja, zbog njihove specifičnosti, nije moguće primijeniti propise o državnim službenicima i namještenicima. Predloženo je da skupština opštine bude nadležna za izbor i razrješenje potpredsjednika opštine i za donošenje godišnjeg plana obuka lokalnih službenika i namještenika. Izmjene nadležnosti predsjednika opštine odnose se na ovlašćenje da daje predlog skupštini za izbor i razrješenje potpredsjednika opštine, imenuje i razrješava starješinu organa lokalne uprave, rukovodioca stručne službe, rukovodioca posebne službe. "Da postavlja i razrješava menadžera, podnosi skupštini godišnji izvještaj o svom i radu organa lokalne uprave, stručnih i posebnih službi najkasnije do 1. juna tekuće godine za prethodnu godinu", kaže se u zakonskim izmjenama. Novim propisima se normativno jača uloga, odnosno funkcionisanja glavnog administratora i menadžerska funkcija. “Regulišu se statusna pitanja lokalnih službenika i namještenika i unapređenje funkcije upravljanja ljudskim resursima na lokalnom nivou“. Izmjenama Zakona reguliše se nadzor centralnih organa nad radom i aktima organa lokalne samouprave, u skladu sa principima Evropske povelje o lokalnoj samoupravi. Adekvatnije se, kako se navodi, reguliše međuopštinska saradnja u cilju stvaranja preduslova za njeno unapređenje. „Praksa je pokazala da odredbe važećeg zakona o lokanoj samoupravi koje se odnose na međuopštinsku zajednicu nijesu zaživjele u praksi kako se očekivalo, pa je predložen širi normativni okvir kojim će se unaprijediti ovaj važan vid saradnje kako bi opštine zajednički, na ekonomičniji i racionalniji način vršile poslove“, kaže se u obrazloženju. (kraj) isf/zor