Istinit i objektivan prikaz primitaka i izdataka
- Istinit i objektivan prikaz primitaka i izdataka
- Post By kristina
- 14:40, 8 oktobar, 2013

Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Državna revizorska institucija (DRI) ocijenila je da finansijski izvještaji Savjeta za privatizaciju i kapitalne projekte za prošlu godinu daju istinit i objektivan prikaz primitaka i izdataka, ukazavši na pogrešno prikazane rashode za materijal i usluge i nepostojanje evidencije obaveza.
Nadležni kolegijum DRI, kojim je rukovodio senator Branislav Raduloviæ, utvrdio je da obim i karakter utvrðenih nepravilnosti i nedostataka kod subjekta revizije nalaže da Savjet u roku od šest mjeseci izvijesti DRI o preduzetim radnjama na osnovu dostavljenih preporuka.
Revizijom je, izmeðu ostalog, utvrðeno da važeæom normativom nije propisana obaveza voðenja objedinjene evidencije svih ugovora o privatizaciji.
Razmatrajuæi ulogu i znaèaj Savjeta u procesu upravljanja i kontrole procesom privatizacije, DRI preporuèuje Vladi da kroz dopune Odluke o djelokrugu rada i sastavu Savjeta normira da to tijelo uspostavi i obezbijedi voðenje jedinstvene evidencije ugovora o privatizaciji.
Preporuèuje se Vladi i da razmotri sadašnji položaj Savjeta, kao savjetodavnog tijela i istovremeno posebne potrošaèke jedinice budžeta, moguæe na naèin da Vlada formira jedan subjekt koji bi objedinio više vladinih tijela sliène nadležnosti.
Odlukom o djelokrugu rada i sastavu Savjeta predviðeno je da Savjet podnosi Vladi izvještaj o sprovoðenju plana privatizacije svakih šest mjeseci, što prošle godine nijednom nije uraðeno.
»Subjekat revizije je izdatke za naknade èlanovima Savjeta i za rad u Komisiji, u ukupnom iznosu 12,16 hiljada, evidentirao na raèunskoj poziciji 4139 – ugovorene usluge. U Izvještaju o novèanim tokovima subjekt revizije je pogrešno prikazao, za iznos greške od 12,166 hiljada dvije pozicije u finansijskom izvještaju i to - Ostala lièna primanja i Rashodi za materijal i usluge«, navedeno je u Konaènom izvještaju o reviziji finansijskih izvještaja Savjeta za privatizaciju i kapitalne projekte za prošlu godinu.
Državni revizori preporuèuju da izdatke za naknade èlanovima Savjeta i izdatke za naknade za rad u Komisiji, treba evidentirati na raèunskoj poziciji 4129 – ostale naknade i u izvještaju o novèanim tokovima III prikazati na poziciji 412 – ostala lièna primanja.
Utvrðeno je i da Savjet ne vodi evidenciju obaveza na raèunima klase 2, pa državni revizor nije mogao da se uvjeri u stanje neizmirenih obaveza.
Provjerom izdataka, konstatovano je da je Savjet evidentirao izdatake od ukupno 14,6 hiljada, na raèunskim pozicijama koje nijesu u skladu sa Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji raèuna za budžete države, vanbudžetskih korisnika opština, pa zato navedeni izdaci nijesu isplaæeni za namjene odobrene Zakonom o budžetu za prošlu godinu.
»Revizijom je utvrðeno da iskazana struktura rashoda ne odgovara planiranoj budžetskoj potrošnji i da su obavljana plaæanja koja ne korespondiraju sa budžetom iskazanim namjenama, pa je potrebno da se u narednom periodu poveæa fiskalna disciplina i namjenski koriste planirana sredstva«, ocijenili su revizori.
Za nadoknade èlanovima Savjeta isplaæeno je oko 32,19 hiljada EUR sa budžetskih pozicija Generalnog sekretarijata Vlade. U DRI smatraju da, s obzirom na to da je Savjet za privatizaciju potrošaèka jedinica budžeta, naknade treba planirati i isplaæivati iz budžeta te potrošaèke jedinice.
Prema evidenciji Poreske uprave, Savjet je u pretplati od oko 525 hiljada EUR po osnovu uplaæenih poreza i doprinosa, pa mu se preporuèuje usaglašavanje evidencije sa Poreskom upravom u cilju sravnjivanja obaveza.
Revizijom je utvrðeno da je Savjet Plan javnih nabavki za prošlu godinu donio 5. septembra, sa zakašnjenjem od osam mjeseci u odnosu na zakonom propisani rok.
Savjet je djelimièno realizovao preporuku DRI, sadržanu u Izvještaju o reviziji Završnog raèuna budžeta za 2011. godinu, koja je upuæivala da je potrebno ugasiti sve otvorene raèune Savjeta kod poslovnih banaka.
Svi raèuni Savjeta kod poslovnih banaka, osim kod Hipotekarne, ispražnjeni su i potom ugašeni, krajem prošle ili poèetkom ove godine.
Prikupljeni javni prihodi Savjeta u prošloj godini su iznosili 551,5 hiljada EUR. Na osnovu potvrda banaka utvrðeno je da taj iznos odgovara onome koje je u toku prošle godine Savjet prenio sa raèuna kod poslovnih banaka na konsolidovani raèun.
Izvršeni izdaci od 11,55 hiljada EUR i 20 hiljada, kako je navedeno, odnose se na isplate naknada èlanovima Komisije za aukciju i Tenderskoj komisiji za turizam. Isplate èlanovima tenderskih komisija i Komisije za aukciju ureðene su Odlukom Savjeta po kojoj èlanovima pripada naknada, i to predsjedniku 200, a èlanovima i sekretaru po 150 EUR.
Savjet za privatizaciju nije usklaðivao svoje odluke kojima su regulisane visine novèanih naknada sa Odlukom Vlade, mada visina isplata nije prelazila visinu nadoknada propisanih Odlukom Vlade.
U Izvještaju DRI se podsjeæa da je presudom Vrhovnog suda Crne Gore usvojen tužbeni zahtjev konzorcijuma Avangard, C.S. i I Limited i Mercury Distribution Limited, tako da se Savjet obavezao da na ime izgubljenog sudskog spora isplati tužiocima iznos od 700 hiljada EUR, plus troškove spora od 5,24 hiljade. Spor je voðen protiv Odluke Savjeta kojom su ponuðaèi na tenderu za prodaju akcija Jadranskog brodogradilišta izgubili pravo na povraæaj depozita i garancije za ponude na tenderu za prodaju akcija kompanije Montepranzo bokaprodukt. Navedeni iznos tužiocima je isplaæen 13. maja 2011. godine sa raèuna Savjeta.
Prema informacijama dobijenim u postupku revizije, tokom prošle godine pred Osnovnim sudom u Podgorici, voðen je spor u pravnoj stvari izvršnog povjerioca Andrea Ðovanelija /Giovaneli/ protiv izvršnog dužnika Crne Gore, radi naplate novèanog potraživanja od 370,5 hiljada EUR za izvršene usluge po zakljuèenom ugovoru koji je konzorcijum B Legal iz Italije zakljuèio sa Agencijom za prestruktuiranje privrede i strana ulaganja 2008. godine.
Osnovni sud je 23. maja ove godine donio rješenje kojim je naložio sprovoðenje izvršenja prema izvršnom dužniku Crnoj Gori, na koji je zastupnik države uložio prigovor Vijeæu Osnovnog suda u Podgorici.
(kraj) bvm/jlb