Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Bivša državna sekretarka u Ministarstvu finansija i socijalnog staranja, Mila Kasalica, podnijela je upravnu tužbu za poništenje rješenja o njenom razrješenju. “Dok se ne zaokruži upravno-sudski postupak, po mojem mišljenju ključni razlog za razrješenje nalazi se u činjenici da stručnim, odgovornim, poštenim i posvećenim profesionalcima, u većini, nema mjesta u ovom okruženju izvršne vlasti. Posebno, ukoliko su fokusirani da kroz upornu primjenu javnih politika, realizuju izmjerljive dobrobiti za održivi razvoj institucija”, navela je Kasalica u obraćanju javnosti. Ona je dodala da se timu ministra finansija i socijalnog staranja, Milojka Spajića, pridružila odgovorno, jer je prepoznala volju mladog radnog profila spremnog da se zajedničkim naporima mijenja učmalost u državnoj upravi, umanjujući nespremnosti da se radi uz i sa znanjem, kao i bez odsustva jačine u odbrani primjene zakona. Kasalica smatra da tekući tim izvršne vlasti, u većini, ne želi da ima i jača fokus na sprovođenje održivih javnih politika, kojima bi se sprovele prijeko-potrebne reforme ekonomije i društva. Ona je saopštila da su dva momenta opredijelila predsjednika Vlade, Zdravka Krivokapića, da na predlog državnog sekretara u Ministarstvu finansija, Janka Odovića, uz saglasnost Spajića, sprovede razrješenje državnog sekretara u tom resoru izvršne vlasti. “Prvi, prekovikendni način pripreme i odobravanja, pa usvajanja akta o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva, kojim su se postavili direktorati za unaprijed definisane osobe, kao i uspostavili izmaštani direktorati, a kako bi se rad ministarstava i uprava na terenu sveo na mjeru poslušnosti usmenim instrukcijama iz Ministarstva finansija, sa čim se slijedeći zakonske norme transparentno i timski nijesam saglasila”, navela je Kasalica. Drugi momenat je, prema riječima Kasalice, njeno interno obraćanje zahtjevom za prosljeđivanje zvanične informacije, na osnovu koje su članovi Vlade odlučivali o hedžing aranžmanu. “Taj aranžman je potrebni model upravljanja javnim dugom za ne-eurske izloženosti. U dijelu kvalitativno i kvantitativno objelodanjenih rizika, odgovornost Ministarstva finansija sastoji se u tome da se cjelovita informacija mora podijeliti sa članovima Vlade, a potom sa crnogorskom javnošću”, rekla je Kasalica. Ona je dodala i da je, kako bi se spriječili znaci netransparentnog postupanja institucije, anticipativno djelovala, odnosno pažljivo pratila da se Ministarstvo ne ponizi tokom predstojećih tendera, koji se tiču dva projekta. “Projekat reforme poreznika u IT i ukupnoj organizaciji treba da obilježi razvoj Uprave prihoda i carina u modernu instituciju. U pitanju su značajne pare poreskih obveznika, koje Uprava prihoda i carina zakonski-utemeljeno treba da rasporedi za pravilnu opremu i ljudske-softverske resurse. Strani kreditor je važan, kad imparcijalno sprovodi prakse javnih nabavki”, navela je Kasalica. Ona je kazala da je javna politika strukturirana na taj način da su državne institucije obavezne da promovišu i razvijaju crnogorske potencijale. “To nije slučaj u svakodnevnici saradnje oko ovog projekta, posebno u dijelu netransparentnog omalovažavanja saradnje sa lokalnom kvalitetnom ICT zajednicom. Ovakve momente sistemske osjetljivosti oko primjene zahtjevnih reformskih koraka, Ministarstvo može da iskoristi za realizaciju navodno upućujuće-klijentelističke agende”, saopštila je Kasalica. Ona je poručila da je neznanje u ime novca, koje se plasira kroz korisno podmetanje u javnom diskursu, najveći neprijatelj crnogorskog održivog razvoja. Kasalica je kazala da su saglasno Nacrtu izmjena i dopuna zakona o energetici u pripremi buduće regulatorne procedure markiranja goriva. “Ministarstvo, suprotno suštini javne politike, a netransparentno manipulišući uslovima tendera, planira da isključi resorno ministarstvo iz definisanih nadležnosti, kako bi se navodno realizovala upućujuće-klijentelistička agenda. Sve sam zakonski zasnovano radila, a treba i dalje raditi, da se Ministarstvo zaustavi u upravljanju tenderima pod interesni “kišobran”, koji nije institucionalnog niti sistemskog karaktera, što posljedično ne smanjuje rizike korupcije u sistemu”, rekla je Kasalica. Ona je dodala da javnost Crne Gore treba da se upozna sa sistemskim rizikom, za koji je najodgovorniji predsjednik Vlade, mada je formalno-sistemska obaveza nadzora unutar Ministarstva finansija. “Investiciono razvojni fond (IRF) je najvažnija finansijska institucija sistemskog korektivnog ublažavanja tržišnih trendova u zemlji. Odsustvo IRF-a u tekućoj godini iz snažne finansijske podrške stabilizaciji crnogorske ekonomije posljedica je neznanja i nesposobnosti novog upravljačko-menadžerskog tima da odgovorno primjenjuje jasan zakonski okvir”, rekla je Kasalica. Ona smatra da takav pristup izboru udarnih ljudskih resursa empirijski potvrđuje neposvećenje Vlade, u većini, ekonomskim i sistemskim reformama u zemlji. “Po definiciji, odgovorni, profesionalni ulazak u državnu upravu podrazumijeva kontinuirani, uporni, često-obeshrabrujući ali nikad-poražavajući, rad u dinamici mic-po-mic mijenjanja, koji doprinosi jačanju kvaliteta javne usluge, održivosti institucije u unapređenju regulatornog okvira i uvezivanju timskih energija i vrijednosti. To je objektivna trajektorija kako da se usmene prakse “rek#o ministar” i “dogovor sa državnim sekretarom” prevedu u odgovornost javnog stava u javnom dokumentu, zasnovanom na zakonskim normama”, kazala je Kasalica. Ona je dodala da unutar državne uprave takav pristup odgovornostima i ovlašćenjima predstavlja najčasniji poslovni zadatak, koji je u cjelosti ispunjavala, i u vezi sa kojim danas, iz građansko-reformske vizure, zna da nema odustajanja. Kasalica je saopštila i da su se znakoviti signali da se u radu Vlade, u većini, odustalo od reformske agende održivih javnih politika, mogli identifikovati već početkom juna. “Na primjer, organizovan je sastanak sa predstavnicima Advokatske komore. Takva zvanična okupljanja bez formalnog zapisnika, a pošto je grupa advokata odlučila da ne primjenjuje zakon, legitimno i legalno usvojen u Skupštini, predstavljala su sistemsko poniženje državnih institucija. Ponašanje dijela državnih predstavnika je bilo administrativno zabrinjavanjuće: u ime kabineta premijera, pomoćnica sekretara Sekretarijata za zakonodavstvo tvrdila je da se “zakon o fiskalizaciji ne može primijeniti na profesiju advokata”, što je bila jednostavno-dokaziva nepreciznost”, navela je Kasalica. Ona je kazala da su saglasnosti nadležnih tijela Vlade u vezi predmetnog zakona, dobijene i u decembru prošle godine, van svake sumnje dokumentovale neprofesionalno ponašanje dijela predstavnika državne uprave, koji su na takvim “okupljanjima” praktikovali zakulisane modele relativizacije i umišljene moći, u ime ko zna koje, odnosno čije nerazvojne agende. “Svaki otpor primjeni ovog zakona kroz nezakonito, kao i neustavno, ponašanje izvedeno u neformalnom stilu predstavljalo je simbolično “izuvanje” administracije gospodina Krivokapića, koje je svjedočilo o cjelovitom udaljavanju Vlade od reformske agende, definisane ekspozeom mandatara i Programom rada Vlade za ovu godinu. Zato, kao najsjajniju medalju rada u službi građana, bez zazora nosim nadimak, koji su mi navodno dali viber-advokati: “nemila Mila””, zaključila je Kasalica. (kraj) nar/sam