Podgorica, (MINA) – Gradonaèelnik Podgorice Miomir Mugoša podnio je predlog za ocjenu ustavnosti Zakona o dopunama Zakona o teritorijainoj organizaciji Crne Gore, ocjenjujuæi da nije u saglasnosti sa Ustavom. Novim zakonom je propisano da referendum ne može biti održan na dan održavanja lokalnih izbora, kao ni u periodu od sedam dana prije i sedam dana poslije održavanja lokalnih izbora u opštini i da predsjednik Crne Gore raspisuje vanredne izbore u opštini u kojoj je došlo do teritorijalne promjene istoga dana kada u novoformiranoj opštini. Mugoša smatra da je osporeni Zakon nesaglasan sa odredbama 61, 11, 24, 25, 95, 113 i 117 Ustava Crne Gore. On podsjeæa da se na osnovu Zakona o referendumu, opštinski referendum mora raspisati radi prethodnog izjašnjavanja graðana o osnivanju novih opština, ukidanja iii spajanja postojeæih opština i promjeni sjedišta i da se može raspisati radi prethodnog izjašnjavanja graðana o pjedinim pitanjima iz nadležnosti Skupšine opštine (SO), pa postupku utvrðnim statutom opštine. “Postavlja se pitanje da li se odredbama Zakona o dopunama Zakona o teritorijainoj organizaciji Crne Gore mimo Ustava, dakle u mjeri koja Ustavom nije dopuštena, na neustavan naèin ogranièavaju prava na izjašnjenje putem referendum”, navodi Mugoša. On podsjeæa da Ustav ureðuje naèin odluèivanja graðana u lokalnoj samoupravi i utvrðuje da je opština samostalna u vršenju svojih nadležnosti i da Vlada može raspustiti SO, odnosno razriješiti predsjednika opštine samo ako SO, odnosno predsjednik opštine, u vremenu dužem od šest mjeseci, ne vrši svoje nad1ežnosti. “Suprotno Ustavom utvrðenoj samostalnosti lokalne samouprave, osporenim zakonom se narušava ostvarivanje osnovnih ljudskih prava i sloboda na slobodno izjašnjavanje gradana u lokalnoj samoupravi na referendum”, smatra Mugoša. Prema njegovim rijeèima, osporenim zakonom je propisano da predsjednik države raspisuje vanredne izbore u opštini u kojoj je došlo do teritorijaine promjene istoga dana kada i izbore u novoformiranoj opštini. Osporenom odredbom zakona se, kaže Mugoša, nalaže predsjedniku države da raspiše vanredne izbore, koje Ustav ne poznaje, da skrati mandat SO, to je svakako ustavna, a ne zakonska materija. "Odredbom Ustava utvrðeno je da mandat Skupštine traje èetiri godine i da joj može prestati mandat prije vremena na koje je izabrana raspuštanjem iii skraæenjem mandata". “Suprotno navedenim odredbama Ustava osporenim zakonom se nalaže predsjedniku države da u opštini u kojoj je došlo do teritorijalne promjene prije isteka mandata raspiše vanredne izbore istoga dana kada i izbore u novoformiranoj optini”, navodi Mugoša. Polazeæi od odredaba Ustava, nesporno je, smatra on, da se osporenim zakonom krše ljudska prava i slobode zajamèene Ustavom i naèelo podjele vlasti jer se predsjedniku Crne Gore nalaže da raspiše vanredne izbore za Skupštinu lokalne samouprave koja je u mandatu, a da prethodno Skupština nije raspuštena iii joj nije skraæen mandat, od organa utvrdenih Ustavom. “Zato predlažem da Ustavni sud donese odluku da Zakon o dopuni Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore nije u saglasnosti sa najvišim pravnim aktom”, kaže Mugoša. Mugoša je predlog za ocjenu ustavnosti Zakona dostavio 7. februara, a Ustavni sud je zatražio da se, prije njegove odluke, o tome izjasni crnogorski parlament u roku od 30 dana. (kraj) isf