Nacrt zakona favorizuje velike kompanije
- Nacrt zakona favorizuje velike kompanije
- Post By dragana
- 20:27, 22 mart, 2004
Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Trgovci na veliko duvanskim proizvodima u Crnoj Gori moraæe da plate 80 hiljada EUR za licencu i uplate depozit od 500 hiljada EUR ili obezbijede bankarsku garanciju na taj iznos, predviðeno je nacrtom zakona o duvanu.
Biæe zabranjen promet rezanog ili usitnjenog duvana kao i prodaja cigareta i duvanskih proizvoda maloljetnicima. Svako pakovanje cigareta ili duvanskog proizvoda moraæe da ima upozorenja o štetnosti pušenja.
Nacrt æe uskoro razmatrati Vladina komisija za ekonomsku politiku, a kako je ranije najavljeno, biæe usvojen do kraja marta.
Naèelnik odjeljenja za pravne, prekršajne i opšte poslove u Ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Dobrinka Gligoroviæ je saopštila da nacrt zakona ne ide u prilog malim preduzeæima veæ onima sa bonitetom.
Ona je danas na javnoj raspravi o nacrtu zakona u Privrednoj komori Crne Gore kazala da treba oèekivati malo preduzeæa koja æe se baviti prometom na veliko duvana i duvanskih proizvoda ako odredbe o visini naknade za licence i depozitu ne budu izmijenjene.
Nacrt previða da licenca za trgovinu na veliko duvanskim proizvodima, cigaretama, cigarama, cigarilosima, rezanim i duvanom za lulu i žvakanje, kao i burmutom, traje pet godina.
Da bi dobili licencu, trgovci na veliko moraju da obezbijede skladište u koje mogu da smjeste najmanje 30 tona cigareta i duvanskih proizvoda, vozila kojima mogu uredno da snabdijevaju maloprodavce i zakljuèe predugovor sa registrovanim proizvoðaèem ili uvoznikom.
Svi trgovci na veliko biæe upisani u poseban registar, a oni æe postojati i za obraðivaèe duvana, proizvoðaèe, uvoznike, izvoznike, provoznike kao i marke duvanskih proizvoda.
Zamjenik generalnog direktora kompanije Elmag Slobodan Manojloviæ, koja izmeðu ostalog uvozi i cigarete, cigare i cigarilose, smatra da je potrebno izdvojiti trgovce cigaretama od onih koji se bave prometom ostalih duvanskih proizvoda.
On je kazao da bi vele i maloprodavcima ostalih duvanskih proizvoda trebalo ukinuti obavezu da plaæaju naknadu za dobijanje licence i da bi depozit trebalo da iznosi najviše 50 odsto od vrijednosti uvoza iz prethodne godine.
Manojloviæ je dodao da je visina depozita i naknade za licence u crnogorskom nacrtu ista kao i u Srbiji, koja ima mnogo veæe tržište od Crne Gore.
Prema rijeèima èlana Odbora direktora Duvanskog kombinata Podgorica (DKP) Dragana Mijajloviæa, u Crnoj Gori se godišnje potroši 1,5 hiljada tona duvanskih proizvoda ili 2,5 kilograma po glavi stanovnika.
Takvo tržište æe, prema njegovim rijeèima, biti veoma zahvalno sa aspekta finansiranja države, s obzirom da je sav prihod od licenci i odobrenja namijenjen budžetu.
Mijajloviæ je kazao da je DKP zainteresovan da zakon o duvanu bude što prije donijet, ne samo zbog privatizacije koja oèekuje to preduzeæe.
On je zamjerio PKCG što javnu raspravu o nacrtu zakona o duvanu nije bolje najavila, zbog èega je na njoj bilo svega nekoliko uèesnika.
Generalni sekretar PKCG Dragan Kustudiæ je objasnio da je planirana javna rasprava za oko 15 dana, ali da je iz Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva naknadno zatraženo da bude danas.
Osim za trgovce na veliko, nacrt zakona propisuje minimalne kriterijume koje moraju ispuniti i prodavci na malo i proizvoðaèi i obraðivaèi duvana.
Maloprodavci æe za dobijanje odobrenja morati da plate naknadu od 100 EUR godišnje za svaki objekat u kojem prodaju duvanske proizvode.
Preduzeæa i preduzetnici proizvoðaèi duvana moæi æe da dobiju dozvolu za taj posao na javnom tenderu.
Pravo uèešæa na tenderu imaæe preduzeæa i preduzetnici koji posjeduju opremu za sve faze proizvodnje, kapacitete od najmanje 1,5 miliona komada cigareta godišnje, odgovarajuæe laboratorije za analizu i utvrðivanje kvaliteta duvanskih proizvoda, prostorije i struèno osoblje.
Proizvoðaè duvanskih proizvoda biæe obavezan da godišnje proizvede ili kupi domaæi duvan za najmanje 40 odsto svoje godišnje proizvodnje. Ta kolièina ne može biti manja od 700 tona.
Kao opcija, u nacrtu je predviðeno da proizvoðaè proizvede ili kupi domaæeg duvana za najmanje 30 odsto proizvodnje, a kolièina da ne bude manja od 500 tona.
Za sprovoðenje zakona o duvanu biæe odgovorna ministarstva poljoprivrede, zdravlja, ekonomije i finansija.
Inspekcijski nadzor biæe u nadležnosti poljoprivrednog, sanitarnog i tržišnog inspektora.
Najstrožije novèane kazne od 250 do 300 najnižih cijana rada predviðene su za preduzeæa i preduzetnike koja obraðuju, proizvode ili trguju na veliko duvanom ili duvanskim proizvodima, a nemaju rješenje o upisu u odgovarajuæe registre.
Proizvoðaèu duvana koji nema rješenje može biti zabranjena proizvodnja, a marka cigareta izbrisana iz posebnog registra o markama duvanskih proizvoda.
Trgovac na malo platiæe kaznu od 200 do 300 najnižih cijena rada ako prodaje cigarete bez akciznih markica, odobrenja nadležnog organa ili u objektu na kojem nema posebne oznake da prodaje duvanske proizvode.
Nacrtom zakona predviðeno je formiranje posebnog organa uprave koji æe regulisati proizvodnju, promet i obradu duvana i duvanskih proizvoda, a imaæe tri do pet službenika.
Prema procjenama, za rad novog organa biæe potrebno 100 do 120 hiljada EUR godišnje.
(kraj) dmc/del