• srijeda, 23 jul 2025

Nema osnova za ocjenu ustavnosti Zakona o Ustavnom sudu

Nema osnova za ocjenu ustavnosti Zakona o Ustavnom sudu
Podgorica, (MINA) – Vlada smatra da nema osnova da Ustavni sud prihvati inicijativu za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Zakona o Ustavnom sudu Crne Gore. Podnosioci inicijative, pet poslanika Skupštine, smatraju da odredbe Zakona o Ustavnom sudu nijesu u skladu sa Ustavom Crne Gore. U inicijativi se navodi da je osporenom odredbom Zakona o Ustavnom sudu propisano da Skupština, protivno preciznoj, jasnoj i striktnoj ustavnoj odredbi, može donijeti odluku o nastavku obavljanja funkcije sudije Ustavnog suda i nakon isteka Ustavom propisanog mandata od 12 godina do izbora novog sudije, ali ne duže od jedne godine. Vlada podsjeća da se Zakonom o Ustavnom sudu uređuju se postupak utvrđivanja predloga za izbor sudija Ustavnog suda, razrješenje i prestanak njihove funkcije, organizacija Ustavnog suda, postupak pred Ustavnim sudom, pravno dejstvo njegovih odluka i druga pitanja od značaja za njegov rad. Navodi se da zakon reguliše i pravnu situaciju u kojoj sudija Ustavnog suda kome je istekao mandat, na osnovu odluke Skupštine, može nastaviti da vrši funkciju sudije Ustavnog suda do izbora novog. “Zakonom o Ustavnom sudu propisano je da kad sudiji Ustavnog suda prestane funkcija zbog isteka mandata, a predlagač ne predloži ili Skupština ne izabere na upražnjeno mjesto sudiju Ustavnog suda, Skupština će istovremeno donijeti odluku o prestanku funkcije sudiji kome je istekao mandat i odluku da taj sudija nastavlja da vrši funkciju sudije Ustavnog suda do izbora novog, ali ne duže od jedne godine”, navodi se mišljenju Vlade. Ocjenjuje se da je osporena odredba Zakona o Ustavnom sudu saglasna sa Ustavom jer ima za cilj da obezbijedi nesmetano funkcionisanje Ustavnog suda, koji štiti ustavnost i zakonitost, a doprinosi ostvarenju ustavnog načela vladavine prava, očuvanju pravnog poretka i zaštiti ljudskih prava i sloboda. Osporena odredba zakona u potpunosti je, kako se navodi, saglasna sa Ustavom i potvrđenim međunarodnim ugovorima. “Osporena odredba nije u suprotnosti sa Amandmanima na Ustav iz razloga što nema za cilj da omogući produženje mandata sudijama Ustavnog suda, već da isključivo reguliše pravnu situaciju privremenog karaktera koja može nastati u slučaju kad sudiji Ustavnog suda prestane funkcija zbog isteka mandata, a predlagač ne predloži ili Skupština ne izabere na upražnjeno mjesto sudiju”, kaže se u mišljenu Vlade. Ističe se da je osporena odredba u skladu sa Evropskom konvencijom o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda u vezi trajanja mandata sudija Evropskog suda za ljudska prava, kojom je predviđeno da te sudije ostaju na dužnosti i nakon isteka mandata, dok ne budu zamijenjeni. Kako se ocjenjuje, Zakon o Ustavnom sudu usaglašen je sa Osnovnim načelima Ujedinjenih nacija o nezavisnosti sudova i preporukama Komiteta ministara Savjeta Evrope državama članicama o nezavisnosti, efikasnosti i ulozi sudija i Venecijanske komisije. “Venecijanska komisija je u mišljenju na nacrt Zakona o Ustavnom sudu Crne Gore naglasila da je u skladu sa pravilima i principima koja predviđa Ustav i evropski standardi i predstavlja čvrst osnov za efikasan rad Ustavnog suda”, podsjećaju iz Vlade. Navodi se da je Venecijanska komisija u preporukama navela da nakon isteka mandata, sudija treba da nastavi da vrši funkciju, dok njegov sljedbenik ne preuzme funkciju. “Ta preporuka Venecijanske komisije inkorporirana je u Zakon o Ustavnom sudu Crne Gore i predstavlja značajnu novinu u cilju pune njegove funkcionalnosti”, navodi se u mišljenju koji je Vlada usvojila na sjednici 19. jula (kraj) isf/anm