Podgorica, (MINA-BUSINESS) - Primjena novog Zakona o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu države otvara brojna pitanja u vezi sa usklađivanjem poslovanja lokalnih komunalnih preduzeća sa važećim propisima, saopštio je predsjednik Odbora udruženja komunalne privrede Privredne komore (PKCG), Radenko Vujošević. 

 

On je, na sjednici Odbora, ukazao na dileme koje se odnose na odnos osnivačkih akata i statuta, organizaciju organa upravljanja, prenos pojedinih nadležnosti osnivača, kao i na moguće kolizije između zakona o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu države, lokalnoj samoupravi, komunalnim djelatnostima i privrednim društvima. 

 

Vujošević je podsjetio da je PKCG tokom javne rasprave dostavila Ministarstvu finansija primjedbe i sugestije na predloženi zakon, od kojih je dio prihvaćen kroz amandmansko djelovanje, te dodao da i dalje postoje otvorena pitanja koja zahtijevaju dodatna pojašnjenja.

 

Generalni direktor Direktorata za centralnu harmonizaciju i razvoj unutrašnjih kontrola u Ministarstvu finansija, Minas Trubljanin, predstavio je ciljeve novog zakonskog rješenja, navodeći da je ono dio šire reforme upravljanja privrednim društvima u državnom i lokalnom vlasništvu. 

 

On je kazao da je zakon usklađen sa najboljim međunarodnim praksama i preporukama Evropske komisije i međunarodnih finansijskih institucija, te da ima za cilj profesionalizaciju upravljačkih struktura, unapređenje korporativnog upravljanja i uspostavljanje jedinstvenih standarda za obavljanje vlasničke funkcije. 

 

Trubljanin je dodao da je Ministarstvo finansija spremno da kroz dijalog sa lokalnim samoupravama i preduzećima razmotri izazove koji se budu javljali u primjeni, kao i da, ukoliko bude potrebno, unaprijedi postojeća rješenja. 

 

Predstavnica Zajednice opština (ZOCG), Sanja Živković, ukazala je na potrebu dodatnog usklađivanja pojedinih odredbi novog zakona sa propisima koji uređuju sistem lokalne samouprave. 

 

Ona je posebno istakla pitanja koja se odnose na način upravljanja privrednim društvima i definisanje organa upravljanja, ocjenjujući da su potrebna dodatna pojašnjenja kako bi se obezbijedila jednoobrazna primjena zakona u svim jedinicama lokalne samouprave.

 

Privrednici su na sastanku kazali da brojna komunalna preduzeća obavljaju djelatnosti od javnog interesa koje se u značajnoj mjeri finansiraju iz budžeta lokalnih samouprava, zbog čega su zabrinuti u vezi sa primjenom zakonskih odredbi koje se odnose na ostvarivanje prihoda na tržištu. 

 

Oni su podsjetili da pojedine djelatnosti, poput održavanja javnih površina i rasvjete, lokalne putne infrastrukture ili drugih poslova zajedničke komunalne potrošnje, po svojoj prirodi nijesu tržišne, već predstavljaju zakonom utvrđene javne usluge.

 

Privrednici smatraju da bi trebalo preciznije definisati odnose između novog zakona i Zakona o komunalnim djelatnostima, posebno u dijelu koji se odnosi na ugovore o povjeravanju komunalnih poslova, kako bi se obezbijedila pravna sigurnost i nesmetano funkcionisanje komunalnih privrednih društava.

 

Oni su otvorili i pitanja organizacije organa upravljanja, načina izbora članova skupština društava i odbora direktora, kao i primjene prelaznih odredbi koje se odnose na postojeće mandate direktora i članova organa upravljanja. 

 

Privrednici smatraju da su u ovoj oblasti potrebna dodatna tumačenja kako bi proces usklađivanja bio sproveden bez pravnih nedoumica i mogućih negativnih posljedica po poslovanje preduzeća.

 

Pažnja je, kako je saopšteno, posvećena i novim institutima koje zakon uvodi, uključujući profesionalizaciju upravljačkih struktura, obavezne javne konkurse, kao i programe obuke iz oblasti korporativnog upravljanja. 

 

„Uspješna primjena tih rješenja zahtijevaće kvalitetnu pripremu svih učesnika i kontinuiranu stručnu podršku nadležnih institucija“, navedeno je u saopštenju.

 

 

Iz Ministarstva finansija su objasnili da preduzeća koja nijesu obavila usklađivanje sa Zakonom o privrednim društvima imaju obavezu da to urade, dok novi zakon propisuje rok od 12 mjeseci za usklađivanje sa njegovim odredbama, što će zahtijevati pažljivo planiranje aktivnosti u narednom periodu.

 

PKCG će, kako je poručeno, nastaviti dijalog sa Ministarstvom finansija, ZOCG i drugim nadležnim institucijama kako bi se kroz dodatna tumačenja i eventualna unapređenja zakonskih rješenja obezbijedila njihova efikasna, jednoobrazna i pravno sigurna primjena u komunalnoj privredi.

(kraj) nar