Podgorica, (MINA) – Lokalna vlast je temelj demokratije, zbog èega mora biti autonomna i raspolagati adekvatnim finansijskim resursima, ocijenio je danas u Podgorici profesor Univerziteta u Edinburgu i ekspert Savjeta Evrope (SE), Kristofer Himsvort. On je, na Okruglom stolu „Zakonodavni okvir organizacije lokalne samouprave – evropska rješenja i praksa“, pojasnio osnovne principe sadržane u Evropskoj povelji o lokalnoj samoupravi iz 1985. godine i rekao da je važno da postulati Preambule povelje budu prepoznati u domaæem zakonodavstvu. „Kljuèno je da suštinski dio javnih nadležnosti bude prenesen na lokalnu samoupravu i postane dio njene odgovornosti, jer je to vlast koja je najbliža narodu“, kazao je Himsvort. Prema njegovim rijeèima, najvažniji propis sadržan je u èlanu devet Povelje, koji nalaže da lokalne vlasti moraju raspolagati adekvatnim finansijskim sredstvima, kako bi bile stvarno nezavisne. „Širom svijeta lokalne vlasti se žale da nemaju dovoljno novca, naravno, ali Povelja mora da obezbijedi da one imaju finansijske izvore, kao dio autonomije lokalne samouprave“, smatra Himsvort. On je rekao da Evropska povelja predviða realne obaveze za zemlje potpisnice, meðu kojima je i Crna Gora. Himsvort je naveo da nije poželjno komentarisati Nacrt zakona o lokalnoj samoupravi u Crnoj Gori jer još nije utvrðen, ali je kazao da je od samog usvajanja zakona bitnije primjenjivati ga u praksi. Prema njegovim rijeèima, Zakon mora obezbijediti princip demokratskog izbora lokalne vlasti, koje treba da dobiju priliku da odluèuju o problemima svojih opština. „Naravno, ne treba samo nabrajati funkcije lokalne samouprave, veæ je bitno dalje razraditi specifiène propise koji detaljno opisuju njene nadležnosti“, rekao je Himsvort. On je dodao da Zakon treba da reguliše da obaveze koje su namijenjene lokalnoj vlasti budu u saglasnosti sa realnim moguænostima odreðene opštine, u zavisnosti od njene velièine, broja stanovnika i, prije svega, finansija. Potpredsjednik Skupštine, Rifat Rastoder, najavio je da æe Nacrt zakona o lokalnoj samoupravi biti utvrðen „narednih dana“ i naveo da æe suštinski biti u skladu sa prethodnima. On je kayao da je regulativa lokalne samouprave, poslije Ustava, jedan od najznaèajnijih sistemskih i zakonskih segmenata svakog ureðenog društva. „Da i ne govorimo od kakvog bi znaèaja ona trebalo da bude za nas u Crnoj Gori, s obzirom da jedan dio naše regulative i pogotovo prakse u ovoj oblasti datira još iz 1965. godine, odnosno iz najranijeg perioda bivše države“, kazao je Rastoder. Bivši èlan njemaèkog Parlamenta, Rudolf Bindig, rekao je da postoje razlièiti oblici regulacije lokalne samouprave, tako da samo u Njemaèkoj postoje èetiri razlièita tipa. Lokalna politika je, kako je naveo, važna škola demokratije, koja vodi ka njenim višim oblicima. „U lokalnim vlastima politièari stièu prva iskustva u upravljanju, što predstavlja njihovu pripremu za naredne zadatke“, zakljuèio je Bindig. Okrugli sto „Zakonodavni okvir organizacije lokalne samouprave – evropska rješenja i praksa“ organizovali su Kancelarija SE i crnogorska Skupština. (kraj) drv/isf