Podgorica, (MINA-BUSINESS) - Međunarodna finansijska korporacija (IFC), grupacija Svjetske banke, objavila je Pametnu lekciju /SmartLesson/ o osnivanju Nacionalnog komiteta za trgovinske olakšice u Crnoj Gori. „Pametne lekcije su Program razmjene lekcija naučenih od IFC-a i predstavljaju kratke pisane radove koji obezbjeđuju da se iz prve ruke saznaju iskustva stečena tokom njihovog rada na nekom projektu“, navodi se u saopštenju objavljenom na sajtu Ministarstva finansija. Na taj način se, kako je objašnjeno, prezentuje ne samo urađeno na projektu, nego i lekcije koje su tokom rada naučene i koje mogu biti od koristi svima koji rade na sličnim projektima. Crna Gora je u maju 2015. godine osnovala Nacionalni komitet za trgovinske olakšice, čime se približila usklađenosti sa Sporazumom o trgovinskim olakšicama Svjetske trgovinske organizacije (STO), koji je potpisan krajem 2013. godine, i postala prva zemlja u regionu Evrope i Centralne Azije koja je to učinila. Autori SmartLesson su objasnili kako je Crna Gora, kao mala zemlja iz bivše Jugoslavije, radila na osnivanju Nacionalnog komiteta za trgovinske olakšice i tako dala primjer susjedima u regionu i drugim zemljama. Globalna praksa za trgovinu i konkurentnost Svjetske banke pokrenula je Program podrške za trgovinske olakšice (TFSP) u cilju obezbijeđivanja tehničke pomoći zemljama u razvoju. Cilj Programa je da pomogne zemljama da sprovedu reformu u oblasti trgovinskih olakšica zbog njihove usklađenosti sa Sporazumom o trgovinskim olakšicama. U okviru TFSP-a u Crnoj Gori cilj je bilo pružanje podrške u izradi i sprovođenju političkih, regulatornih, pravnih i institucionalnih aspekata Nacionalnog komiteta za trgovinske olakšice, uzimajući u obzir obaveze iz Sporazuma o trgovinskim olakšicama, trenutnu poziciju zemlje i implementacioni kapacitet. Nacionalni komitet za trgovinske olakšice zvanično je osnovan u maju 2015. godine, ali u početku nije uključivao predstavnike privatnog sektora i nekoliko drugih zainteresovanih strana koje igraju značajnu ulogu u prekograničnoj trgovini. „Ta činjenica je odredila glavni fokus projekta u budućnosti: da obezbjedi forum za sve zainteresovane strane i uspostavi odgovarajući institucionalni okvir zbog integrisanja njihovih napora u svrhu postizanja zajedničkih ciljeva, naročito u dijelu unaprijeđenja djelotvornog kretanja robe u i izvan zemlje i pojednostavljenja procesa obrade dokumentacije u cilju unaprijeđenja trgovinske konkurentnosti zemlje“, navodi se SmartLesson. Nova odluka Ministarstva, usvojena u septembru 2015. godine, predvidjela je dva kopredsjedavajuća, po jednog iz ministarstava finansija i ekonomije. ÄŒlanovi Komiteta, njih 14, predstavljaju nadležna ministarstva, organe državne uprave nadležne za implementaciju i Privrednu komoru (PKCG), koja zastupa interese privatnog sektora. Uz unaprijeđenje sastava Nacionalnog komiteta, drugi kritični korak bio je osnivanje održive strukture s jasnim zadatkom, pravilima i načinom funkcionisanja. IFC je pomagao u izradi plana rada i poslovnika o radu, koje je Nacionalni komitet usvojio u septembru 2015. godine, kojima su utvrđeni principi, pravila i smjernice u obavljanju poslova i donošenju svih značajnih odluka i aktivnosti. Tim dokumentima utvrđena je obaveza Komiteta da podnosi godišnji izvještaj Vladi, kreirajući tako multiresorsku platformu za rasprave i aktivnosti u vezi s pitanjima iz Sporazuma o trgovinskim olakšicama koja zahtijevaju viša ovlašćenja tokom cijelog postupka usklađivanja i sprovođenja. „Koordinacija i sprovođenje Sporazuma o trgovinskim olakšicama su dugoročan proces i Nacionalni komitet za trgovinske olakšice ostaje u početnoj fazi. To znači da se primjeri najboljih praksi i naučenih lekcija neće pojaviti još par godina“, kazali su autori SmartLesson. Oni su dodali da kreiranje prvog takvog tijela u regionu i njegovi dosadašnji rezultati pružaju kritičke uvide koji će biti vrijedni drugim zemljama posvećenim trgovinskim olakšicama. „ÄŒinjenca da je Crna Gora prva država koja je osnovala Nacionalni komitet za trgovinske olakšice ne samo na zapadnom Balkanu, već i na širem području, u velikoj mjeri je rezultat djelotvornog angažovanja i saradnje između domaćih zainteresovanih strana i IFC tima za trgovinu i konkurentnost, snažnog javno-privatnog partnerstva i zajedničke ambicije među zainteresovanim stranama za unapređenje nacionalnih rezultata iz oblasti trgovinskih olakšica“, ocijenili su autori SmartLesson. Oni su dodali da je Nacionalni komitet definisao značajane aktivnosti koje će mu omogućiti da postigne ciljeve u nekoliko narednih godina. Te aktivnosti podrazumijevaju izradu detaljnog petogodišnjeg akcionog plana za praćenje sprovođenja obaveza iz Sporazuma o tehničkim olakšicama, nastavak jačanja saradnje između zainteresovanih u privatnom i javnom sektoru, podizanje svijesti o važnosti Sporazuma i aktivnostima Komiteta i podsticanje drugih donatora da finansiraju projekte u Crnoj Gori koji se odnose na trgovinske olakšice. IFC tim će u narednom periodu podržati implementaciju mehanizma mjerenja učinaka, odnosno izradu Studije o prosječnom vremenu carinjenja robe, koja mjeri učinak operativnih postupaka carinskog organa i drugih vladinih agencija na granici prilikom uvoza, izvoza i tranzita robe. (kraj) nar/jlb