Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Odbor za ekonomiju, finansije i budžet predložio je parlamentu da usvoji dopune Zakona o porezu na dodatu vrijednost (PDV), kojima bi se plaæanja te dažbine oslobodilo prireðivanje igara na sreæu. Ukidanje PDV-a u oblasti igara na sreæu predložili su poslanici Demokratske partije socijalista (DPS) Zoran Jeliæ i Zoran Vukèeviæ, na bazi inicijative koju je podržalo preko 18 hiljada graðana, a èiji su formalni podnosioci dvije nevladine organizacije (NVO), Montenegrobet i Udruženje prireðivaèa igara na sreæu (UPIS). Za usvajanje dopuna bilo je šest èlanova Odbora, tri je bilo protiv, a dva uzdržana. Vukèeviæ je ocijenio da se oblast igara na sreæu mora rješavati sistemski, odnosno da se mora riješiti kroz tri pravna akta i to zakone o igrama na sreæu, koncesijama i porezu na dohodak graðana. »Kroz ova tri zakona se definišu pravila ponašanja kada je u pitanju ta oblast. Osim toga, dolazimo u situaciju da igraè plati više poreza nego što je dobitak«, rekao je Vukèeviæ. Prema direktivi EU, kako je podsjetio, jasno se definiše da države oslobaðaju plaæanja PDV-a prireðivaèe igara na sreæu, a da se oporezivanje obavlja kroz druge sisteme. Jeliæ je saopštio da igre na sreæu u smislu PDV-a nijesu oporezovane nigdje u svijetu i da se razlikuju od svih drugih usluga po karakteru, jer rezultat igre zavisi od sluèajnog dogaðaja. »To bi trebalo riješiti kao u zemljama EU, jer æemo prije pristupanja u tu zajednicu morati to riješiti po evropskim propisima«, poruèio je Jeliæ. Sjednicu Odbora je obilježila rasprava Jeliæa i poslanika Demokratskog fronta (DF), Nebojše Medojeviæa, koji je saopštio da je nezamislivo da u Skupštinu ulazi »osoba bezbjednosno interesantna sa aspekta organizovanog kriminala«. Na sjednici Odbora u ponedjeljak, treæa taèka dnevnog reda bile su dopune Zakona o PDV-u koje su predložili Jeliæ i Vukèeviæ. Èlanovi Odbora trebalo je da razmatraju taj predlog, ali nijesu stigli da završe sjednicu, jer su morali da oslobode salu za zasjedanje Anketnog odbora. Prije poèetka sjednice u salu je došao predsjednik Odbora direktora Lutrije Crne Gore, Sava Grboviæ, kako bi uèestvovao u raspravi o PDV-u na igre na sreæu, ali je odluèio da izaðe dok se ne završi prva taèka o predlogu rebalansa budžeta. Meodjeviæ je, obraæajuæi se Jeliæu i Vukèeviæu, kazao da æe tražiti da mu se objasni ko je dozvolio "bezbjednonosno interesantnoj osobi" po evidenciji crnogorskih službi bezbjednosti da uðe u Skupštinu. »Mislio sam da nas neæete toliko poniziti da uvodite osobe bezbjednosno interesantne za naše organe bezbjednosti u Skupštinu, ali to je dokaz da ova vlast blisko saraðuje sa organizovanim kriminalom«, poruèio je Medojeviæ poslanicima DPS-a. Jeliæ je pozvao Medojeviæa da jasno saopšti ko je to povezan sa organizovanim kriminalom. »Kažete da je bezbjednosno interesantna osoba u ponedjeljak ušla u Skupštinu. Je li ta osoba ušla kroz prozor ili kroz poštovanu proceduru koju imamo za ulazak u parlament?«, pitao je Jeliæ. On je poruèio da je Medojeviæ bezbjednosno interesantna osoba, jer je imao saradnju sa Zemunskim klanom. »Uèestvovali ste i u pranju novca u vašu korist i primali ste uplate od srbijanskih tajkuna i zato æete da odgovarate. Pozivamo državnog tužioca da ispita te navode. Kakvo je Vaše uèešæe u kampovima za edukaciju za rušenje legalnog sistema politièkog u Crnoj Gori?«, pitao je Jeliæ. On je Medojeviæu poruèio da ima »malo podeblji dosije«. »Vi ste poslanik koji ima najveæi broj kriviènih prijava od svih poslanika, a nijednu nemate od Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) i to dosta govori«, tvrdi Jeliæ. Medojeviæ je u meðuvremenu uzeo maramicu i poèeo da se briše, na šta su poslanici DPS-a poruèili »Znojite se, gospodine Medojeviæu, vruæa tema«. Medojeviæ je rekao da se znoji »jer je u sali 60 stepeni«. »Ne drogiram se, to je problem, da se drogiram ne bih se znojio«, poruèio je Medojeviæ i dodao da se ne vodi kao bezbjednosno interesantna osoba u državnim zvaniènim evidencijama bezbjednosnih službi. Poslanik Pozitivne Crne Gore, Mladen Bojaniæ napustio je u tom trenutku sjednicu, jer nije mogao dobiti rijeè. Predstavnik NVO Montenegrobet, Aleksandar Špadijer, rekao je da sporni èlan zakona, kojim se igre na sreæu uvode u sistem oporezivanja, nije u skladu sa Ustavom i Zakonom o igrama na sreæu, kao i da sadrži velike pravne probleme, nesprovodiv je u praksi i izaziva pogubne posljedice po državni budžet. »U svemu ovome nijesu bitni mehanizmi uvoðenja PDV-a ni objašnjenja naèina primjene, veæ je suština da uvoðenje PDV-a na igre na sreæu onemoguæava naše poslovanje«, tvrdi Špadijer. On je kazao da prireðivaèima ostaju dvije moguænosti - gašenje poslovanja i samim tim gubitak oko tri hiljade radnih mjesta i migracija u nelegalno poslovanje. Predstavnik UPIS-a, Marko Piletiæ, rekao je da je cilj u svakoj državi da se poveæa zaposlenost. »Apsurdno je što æe u ovoj situaicji tri hiljade ljudi ostati bez posla. Uvoðenjem PDV-a dolazi i do trostrukog oporezivanja", rekao je Piletiæ. "UPIS samo pita zašto". Pomoænik ministra finansija, Marina Peroviæ, navela je da je oporezivanje igara na sreæu u suprotnosti sa evropskim zakonodavstvom i da je obraèun plaæanja te vrste poreza faktièki neprimjenjiv kod te djelatnosti. »Ne iskljuèujemo moguænost oporezivanja dobiti od igara na sreæu odnosno dobitaka od igara na sreæu, meðutim imajuæi u vidu sve okolnosti smatramo opravdanim Predlog dopuna Zakona o PDV-u kojim bi se prireðivanje igara na sreæu kao i do sada oslobodilo plaæanja PDV-a«, rekla je Peroviæ. Vršilac dužnosti direktora Uprave za igre na sreæu, Marko Æulafiæ, rekao je da se Zakon u tehnièkom smislu ne može primjenjivati za svakog isto. »Ovo nam dokazuje da nešto nije u redu sa ovom oblašæu, posebno igara na sreæu i da se mora mijenjati sadašnji zakon, jer kasnimo sa razvojem te industrije«, tvrdi Æulafiæ. Medojeviæ je saopštio da se igre na sreæu, kao dio ekonomije, u svakoj odgovornoj zemlji tretiraju kao nužno zlo. »Znate li vi koliko je porodica unesreæeno u Crnoj Gori zbog kocke? Ne može se o ovoj oblasti govoriti kao o perspektivi razvoja. Da li imate neki fond da pomognete ljudima koji su ostali bez kuæe, imanja, koji su se ubijali zbog toga što nijesu uspjeli da vrate kockarske dugove?«, pitao je Medojeviæ. On je pitao predstavnike prireðivaèa igara na sreæu da li bi prihvatili isti pravni režim kao u Las Vegasu. »Ne možemo samo gledati profit veæ društvene koristi i društvene štete. Vi zaraðujete novac na nesreæama«, rekao je Medojeviæ. Poslanik Socijalistièke narodne partije, Srðan Miliæ, kazao je da ga samo interesuje koliko je država ošteæena kao i koliko je obavljeno kontrola i prekršajnih kazni i kakvi su bili ti rezultati. »Ovo je dobra prilika da uvedemo red u ovoj oblasti, da ne generalizujemo stvari«, rekao je Miliæ. Poslanik Socijaldemokratske prtije (SDP), Damir Šehoviæ, tvrdi da postoji pozamašan fiskalni prostor u djelatnosti igara na sreæu i da 5,5 miliona EUR ni izbliza ne odgovora cifri koju bi država trebalo da prihoduje. »Moramo imati pravedniji sistem oporezivanja ove djelatnosti i potpuniju kontrolu nad sistemom igara na sreæu«, rekao je Šehoviæ. On je rekao da bi se moglo odustati od oporezivanja te djelatnosti, ali da u SDP-i za uzvrat traže da se zamijene najmanje dva zakona i to o porezu na dohodak fizièkih lica i o igrama na sreæu. »Predlog SDP je da treba dodatno primijenti porez na dobitke od igara na sreæu, a stopa poreza treba da odgovara stopi PDV-a od 19 odsto. Takoðe treba poveæati koncesije koje izdvajaju prireðivaèi za oko 20 odsto i usvojiti tri zakljuèka«, rekao je Šehoviæ. Jedan od zakljuèaka je, kako je naveo, da Ministarstvo finansija najkasnije do kraja godine pripremi zakon o igrama na sreæu i da se veæa pažnja posveti on line klaðenju. »Moramo tretirati i korišæenje terminala za klaðenje jer oni nijesu uvezani u sistem, nemamo nadzor nad njima«, rekao je Šehoviæ. Odbor na današnjoj sjednici nije usvojio predloge zakljuèaka na prošlogodišnji izvještaj Centralne banke Crne Gore (CBCG), koje su podnijeli Šehoviæ i predsjednik Odbora i poslanik SNP-a, Aleksandar Damjanoviæ. (kraj) jlb/bvm