
Podgorica, (MINA-BUSINESS) - Javna rasprava o Nacrtu zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti produžena je do 31. januara naredne godine, saopšteno je iz Ministarstva finansija.
Iz Ministarstva su kazali da je rasprava, koja je trebalo da traje do danas, produžena u cilju ukljuèivanja što veæeg broja zainteresovanih subjekata.
Nacrtom zakona ureðuje se priprema, planiranje, donošenje, izvršenje i kontrola budžeta države i opština, fiskalna pravila i odgovornost, fiskalna strategija, limit potrošnje, pozajmice i garancije i druga znaèajna pitanja.
Nacrtom je predviðeno da se godišnji zakon o budžetu planira i izvršava u skladu sa pravilima fiskalne odgovornosti kojima se obezbjeðuje da tekuæi izdaci i transferi budu niži od tekuæih prihoda i da se vodi odgovorna i obazriva politika zaduživanja u cilju ostvarivanja fiskalne održivosti.
Pravilima se obezbjeðuje i da neto zaduživanje države bude za potrebe finansiranja kapitalog budžeta, a izuzetno za potrebe finansiranja tekuæeg budžeta u sluèaju nastupanja elementarnih nepogoda i drugih vanrednih i nepredvidivih okolnosti van kontrole države.
Predviðeno je da planirani tekuæi prihodi rastu najviše do nivoa stope rasta nominalnog bruto domaæeg proizvoda (BDP).
"Ukoliko stopa rasta realnog BDP-a preðe pet odsto, ostvariæe se suficit od najmanje 1,5 odsto BDP-a i ostvareni višak æe se koristiti za vraæanje duga", navedeno je u Nacrtu.
Prema predloženim pravilima, deficit budžeta države do najviše jedan odsto BDP-a planiraæe se samo u sluèaju projektovane stope rasta realnog BDP-a manje od 1,5 odsto ili kreditnog rejtinga države ekvivalentnog višem srednjem kreditnom rejtingu na odgovarajuæoj listi organizacije koja ga procjenjuje. To je, kako je objašnjeno, ekvivalentno rejtingu A kod Standard end Pursa /Standard and Poor#s/ i Fièa /Fitch/, kao i A2 kod Mudisa /Moody#s/.
Pravila bi trebalo da obezbijede da državni dug ne bude viši od 30 odsto BDP-a.
Ministarstvo finansija priprema i objavljuje izvještaj o primjeni fiskalnih pravilu postupku izvršavanja budžeta, kvartalno, u 30 dana od isteka kvartala i godišnje, 60 dana od isteka fiskalne godine.
Državna revizorska institucija daje mišljenje na nacrt godišnjeg zakona o budžetu o primjeni, odnosno odstupanju od primjene fiskalnih pravila.
"DRI može i u toku fiskalne godine izvjestiti Vladu i Skupštinu o primjeni, odnosno odstupanju od primjene fiskalnih pravila", navedeno je u Nacrtu.
Ministarstvo finansija može obavljati finansijsku kontrolu zakonitog i namjenskog korišæenja budžetskih sredstava potrošaèkih jedinica.
Ovlašæeni službenici dužni su da o uoèenoj nepravilnosti blagovremeno izvijeste ministra finansija, odnosno rukovodioca sektora u Ministarstvu finansija koji obavlja nadzor nad sprovoðenjem budžeta, kao i rukovodioca potrošaèke jedinice i o uoèenim nepravilnostima obavještava DRI.
Državne garancije se, kako je predviðeno, mogu izdati samo za potrebe finansiranja kapitalnih projekata i njihov kupan iznos garancija ne smije preæi deset odsto BDP-a.
Nacrtom su definisane i novèane kazne od 200 do 800 EUR za prekršaj odgovornog u Ministarstvu finansija ili organu lokalne uprave.
Novèane kazne su predviðene i ako ugovorene obaveze nijesu u skladu sa sredstvima koja odobri Ministarstvo finansija ili su ona preusmjerena bez odobrenja, kao i ako se troškovi zarada ne isplate sa pozicije bruto zarada.
Planirano je da zakon o budžetu i fiskalnoj odgovornosti poène da se primjenjuje 1. januara 2014. godine
(kraj) bvm