• petak, 25 jul 2025

Provjeriti usklaðenost normi sa Ustavom

Provjeriti usklaðenost normi sa Ustavom
Podgorica, (MINA) - Negativne posledice zakonskih normi kojima se propisuje privilegovani status predsjednika države, Skupštine i Vlade za sticanje prava na penziju, neophodno je sagledati po pitanju njihove usklaðenosti sa Ustavom i pravnim sistemom, ali i naèinom donošenja, smatraju u Socijalistièkoj narodnoj partiji (SNP). U saopštenju poslanika te stranke Nevena Gošoviæa i Velizara Kaluðeroviæa, navodi se da su u Zakonu kojim su propisane mjere za spreèavanje korupcije, dospjele norme kojima se propisuju posebni uslovi za sticanje prava na penziju za predsjednike države, Skupštine i Vlade. „Èak i da je u pitanju antikoruptivna mjera, a što svakako ne bi trebalo da bude, nije joj bilo mjesto u prelaznim i završnim odredbama tog Zakona. Ali, ono što je, takoðe, posebno problematièno jeste naèin na koji su se odredbe o privilegovanim penzijama za nosioce tri najviše državne funkcije našle u konaènoj verziji Zakona“, kaže se u saopštenju. Kaluðeroviæ i Gošoviæ kazali su da su svemu prethodile povrede procedure donošenja Zakona propisane Poslovnikom Skupštine. Prema njihovim rijeèima, Predlog Zakona o sprjeèavanju korupcije koji je Vlada dostavila u skupštinsku proceduru 7. novembra, ni u kom vidu nije sadržao norme kojima se propisuju uslovi za ostvarivanje prava na penziju nosioca najviših državnih funkcija. „Rijeè je o Zakonu koji je zbog znaèaja pitanja koja se njime ureðuju, pobudio veliku pažnju poslanika i javnosti. Naèelni pretres o predlogu je završen 5. decembra. Na predlog Zakona podnesena su, èak, 93 amandmana, a rasprava o njima na nadležnim odborima završena je 8. decembra", podsjetili su poslanici. Oni su kazali da je pretres u pojedinostima o predlogu Zakona održan 9.decembra kada se i glasalo o Zakonu u cjelini. „ Istog dana, odnosno, èetvrti dan nakon završetka rasprave u naèelu, poslanik DPS-a Željko Aprcoviæ podnio je amandman na predlog Zakona o spreèavanju korupcije. Tim amandmanom predloženo je da se predlog Zakona dopuni sa èetiri nova èlana (108-111) kojima se propisuju posebni uslovi za ostvarivanje prava na penziju za predsjednika države, Skupštine i Vlade“, rekli su iz SNP-a. Kako su naveli, amandman Aprcoviæa nije dostavljen, pa samim tim nije ni razmatran na matiènom Odboru za politièki sistem, pravosuðe i upravu, niti na Zakonodavnom odboru. „Sa punom odgovornošæu tvrdimo da Klubu poslanika SNP-a, kao ni poslanicima SNP-a nije dostavljen predmetni amandman, pa samim tim nijesmo ni bili u moguænosti da zatražimo objašnjenje o predloženom amandmanu i otvorimo raspravu“, dodali su Kaluðeroviæ i Gošoviæ. Oni su kazali da se o amandmanu Aprcoviæa nije glasalo, jer je predsjednik Skupštine konstatovao da je prihvaæen od strane predlagaèa, èime je postao sastavni dio predloga Zakona. „Potpuno je jasno da je navedeni amandman pored toga što nije prošao skupštinsku proceduru morao biti odbaèen kao neblagovremen, jer je suprotno Poslovniku Skupštine podnesen od strane poslanika na dan odluèivanja o predlogu Zakona“, kaže se u saopštenju. Kaluðeroviæ i Gošoviæ navode da je nejasno na koji naèin je Vlada prihvatila amandman, jer o tome ne postoji pisani akt Vlade, a predstavnik predlagaèa Zakona o prihvatanju amandmana nije se izjasnio ni na sjednici Skupštine, dok amandman na skupštinskim odborima nije ni razmatran. „Uporedna praksa poznaje rješenja kojima su pojedinim nosiocima najviših državnih funkcija utvrðeni posebni uslovi za ostvarivanje prava na penziju. Ali je krajnje nedopustiv naèin na koji je to uraðeno u parlamentu Crne Gore“, dodaje se u saopštenju. Kaluðeroviæ i Gošoviæ su kazali da je negativne posledice zakonskih normi kojima se propisuje privilegovani status predsjednika države, parlamenta i Vlade u pogledu sticanja prava na penziju, neophodno sagledati po pitanju njihove usklaðenosti sa Ustavom i pravnim sistemom, ali i u pogledu naèina njihovog donošenja. „Okolnost da je rijeè o zakonu koji æe se primjenjivati od 1. januara 2016. godine, pruža moguænost da te norme budu ukolonjene iz pravnog sistema ili, pak, izmijenjene, i prije poèetka njihove primjene“, kaže se u saopštenju. Iz SNP-a su kazali da æe, ukoliko to u najskorije vrijeme ne urade predstavnici vlasti, takvu inicijativu u Skupštini pokrenuti njihovi poslanici. (kraj) mib

Tags