Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Nacrt zakona o igrama na sreæu konaèno je usmjeren prema parlamentarnoj proceduri, ali su, i u ovom sluèaju, saèekane preporuke meðunarodnih finansijskih institucija, ocijenila je danas koordinator tima za finasije i bankarstvo Grupe za promjene Mila Kasalica. Ona je kazala je da je bilo oèekivano da æe preporuke “naših inostranih konsultanata” biti usmjerene na iznalaženja potencijalnih, alternativnih naèina za smanjenje deficita crnogorskog Budžeta. »Pritisak sigurno neæe biti smanjen. Ova praksa iznalaženja moguæih modela da se deficit smanji na potpisanih 2,5 odsto bruto društvenog proizvoda (BDP) i dalje æe imati finansijski nedovoljne i oskudne rezultate«, rekla je Kasalica agenciji Mina-business. Ona je dodala da zaèuðuje izbjegavanje naplate prihoda na osnovu akciza za duvanske proizvode. »Prirodno se prihvataju podaci o neispunjenju plana naplate prihoda u ovoj oblasti«, konstatovala je Kasalica. Ona smatra da bi umjesto poveæanja Poreza na dodatu vrijednost (PDV), što je preporuèio Meðunarodni monetarni fond (MMF) budžetski deficit mogao biti smanjen uvoðenjem nove, uveæane stope na proizvode luksuzne potrošnje. »Pa, ko želi da troši na parfeme, luksuzna kola, umjetnièke slike, kuhinje, keramièke proizvode, krzna, jahte i slièno, a takvih je u Crnoj Gori dosta za budžetske projekcije, tada i trebaju da plate više kao krajnji korisnici«, kazala je Kasalica. Ona je ocijenila da æe Nacrtom zakona o igrama na sreæu biti centralizovan postupak prikupljanja prihoda od poreza na koncesije, koje æe biti date organizatorima igara, a raznovrsnost koncesionih dozvola biæe smanjena u odnosu na predloge iz civilnog sektora. »Naèin odobravanja polovine prikupljenih novèanih sredstava osnovu toga je previše uopšten, tako da postoji bojazan da æe projekti iz sfere civilnih poboljšanja društva ostati posljedni u redu za državne pare«, smatra Kasalica. Ona je pozitivnim ocijenila to što se Nacrtom konaèno ispunjava državna obaveza iz privatizacionih ugovora iz oblasti turizma. »Bilo bi, meðutim, veoma korisno da nam se prezentuju podaci o onome sto je država do sada izgubila zbog zakonskog neureðenja ove djelatnosti«, smatra Kasalica. Ona je zakljuèila da je, za dugoroèno poboljšanje poslovne klime u Crnoj Gori, »ulaženje« javnih finansijera u sprovoðenje zakona i kontrola dozvola i vlasništva stambenih objekata i oporezivanje ove oblasti mnogo znaèajnije od limitiranog pokušaja da se igrama na sreæu riješe strukturni poremeæaji u naplati budžetskih prihoda. Nacrtom zakona predviðeno je da igre na sreæu u Crnoj Gori prireðuje samo ogranièeni broj koncesionara. O koncesijama za prireðivanje igara na sreæu i njihovom produžetku trebalo bi da odluèuje Vlada, odnosno Ministarstvo finansija, uzimajuæi u obzir i zasiæenost ponude u Crnoj Gori, njenu uravnoteženost sa susjednim državama, uticaj na socijalnu, kulturnu i privrednu okolinu i pojedinca, kao i dopunjavanje turistièke ponude. Koncesija za prireðivanje lutrijskih igara, osim tombole, može biti data samo jednom koncesionaru, organizovanom kao akcionarsko društvo. Vlada može dodijeliti najviše osam koncesija za prireðivanje posebnih igara na sreæu u kazinima, a Ministarstvo finansija 35 za one u automat klubovima i 50 u kladionicama«, navedeno je u Nacrtu. Lutrijske igre na sreæu obuhvataju obiènu, ekspres i instant, kao i video lutriju, bingo, TV i tombolu zatvorenog tipa, loto, keno, sportsku prognozu, toto, datne igre na lotu i totu, fonto i sliène sa izvlaèenjem, dok su posebne one u kazinima, kladionièke i na automatima. Koncesije za lutrijske igre biæe dodjeljivane na osnovu javnog konkursa. Za prireðivanje igara na sreæu u automat klubovima, kao i kladionièkih i tombole, koncesiju daje Ministarstvo finansija, na najduže tri godine, a ona može biti produžena za još dvije. Ugovor o koncesiji može biti otkazan u roku od tri mjeseca, a ukoliko je razlog otkazivanja gubitak u poslovanju 30 dana. Za prireðivanje lutrijskih igara plaæaæe se mjeseèna naknada od 15 odsto ukupne vrijednosti svih prodatih sreæaka, listiæa i kartica, umanjena za vrijednost fonda dobitaka. Ona pripada Budžetu i treba je platiti petnaestog u mjesecu za prethodni. Za prireðivanje igara na sreæu u kazinu plaæa se fiksna koncesiona naknada od 50 hiljada EUR godišnje, do kraja decembra za narednu godinu, kao i varijabilna, 15 odsto mjeseènog prihoda za svaku igru posebno. Nju treba platiti do petnaestog dana u mjesecu za prethodni, a u osnovicu za obraèun ne ulazi vrijednost ulaznica, napojnica i promotivnih žetona izdatih uz odobrenje Ministarstva finansija. Vlasnici kladionica plaæaæe 500 EUR mjeseèno po uplatnom mjestu, i to unaprijed do petnaestog u mjesecu za taj, kao i 15 odsto ukupnog iznosa uplata umanjenog za isplate, do sredine mjeseca za prethodni. Slièni su uslovi i za koncesiju za igre na sreæu na autimatima, a fiksna naknada iznosi 100 EUR po jednom i 15 odsto zbira dnevnih obraèuna svih u mjesecu. U automat klubu mora biti postavljeno najmanje deset tih aparata, a prostor za igru i goste mora imati preko 35 kvadratnih metara. Kršenje zakona biæe kažnjavano novèano, od deset do 50 najmanjih zarada u Crnoj Gori za odgovorne, a od tog iznosa do 300 za privredna društva, dok je za neke prekršaje predviðeno i oduzimanje steèene imovinske koristi ili predmeta. Novi zakon se neæe odnositi na ugovore o igrama na sreæu koje meðusobno zakljuèuju graðani, a njihovo prireðivanje biæe iskljuèivo pravo Crne Gore i djelatnost od javnog interesa, jer obezbjeðuje novac za socijalno-humanitarne programe, zaštitu mentalnog zdravlja i programske aktivnosti omladine, uz izbjegavanje rizika od kriminala i zaštitu od obmana. Biæe zabranjeno uèestvovati u stranim igrama na sreæu, za koje se ulozi plaæaju u Crnoj Gori i prikupljati ih u njoj za igre prireðene u inostranstvu. Nije dozvoljena ni prodaja, držanje, ustupanje, izdavanje, oglašavanje i svako drugo predstavljanje stranih sreæki i tiketa za igre na sreæu u Crnoj Gori i njihovo prireðivanje u slobodnim zonama. Izuzetno je dopušteno držanje sreæki i tiketa stranih igara na sreæu radi liènog uèestvovanja u njoj, ako je ulog uplaæen u inostranstvu. (kraj) bvm