Podgorica, (MINA) - Studija o opravdanosti osnivanja opštine Tuzi pokazala je da samostalna opština Tuzi, u ovom momentu, ne bi bila ekonomski održiva iz više razloga, saopšteno je iz kompanije Investment i consulting koja je izradila taj dokumnet. Iz te kompanije su reagovali povodom odluke Skupštine Gradske opštine (GO) Tuzi da raskine Ugovor za nabavku usluga izrade studije o opravdanosti osnivanja opštine. Direktor Investment i consulting Slavica Nikoliæ objasnila je da je ta kompanija za izradu Studije, odabrana u redovnoj proceduri javnog tendera koji je raspisala GO, a zahvaljujuæi referencama firme i kvalifikacijama predloženog struènog tima i da je o izboru ponuðaèa odluèivala Komisija u kojoj je bila 11 èlanova. Nikoliæ je, u izjavi dostavljenoj agenciji MINA, navela da su sadržaj i struktura Studije usklaðeni su sa Zakonom o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore i Pravilnikom o sadržaju i metodologiji izrade studije o opravdanosti teritorijalne promjene. "Kako bi u potpunosti ispoštovali metodologiju, u Studiji su korišteni iskljuèivo zvanièni izvori podataka, odnosno podaci nadležnih institucija Shodno primijenjenoj metodologiji, Studija na objektivan, metodološki ispravan i argumentovan naèin prezentuje rezultate analize opravdanosti osnivanja opštine Tuzi", tvrdi Nikoliæ. Ona je rekla studija je pokazala da samostalna opština Tuzi, u ovom momentu, ne bi bila ekonomski održiva zbog postojeæe poreske politike i prakse. Prema njenim rijeèima, da li bi pod drugim okolostima samostalna opština Tuzi bila održiva, pitanje je za ljude koji bi vodili opštinu. Nikoliæ je objasnila da je obraðivaè pošao od postojeæeg stanja, a ne od eventualnih drugih okolnosti, jer nema indicija da li bi takve okolnosti bile moguæe ili ne. "Pretpostavke koje treba da budu ispunjene da bi se ostvarila održivost moraju biti nedvosmileno iskazane od inicijatora za teritorijalne promjene (naprimjer uvoðenje prinudne naplate u sluèaju neplaæanja poreskih obaveza, poveæanje poreskih stopa i sl)", kazala je Nikoliæ. Ona je rekla da na osnovu nalaza Studije, uvoðenje nulte stope tolerancije i naplata poreza, dažbina i naknada u visini 100 odsto, ne bi bila dovoljna za pokriæe tekuæih rashoda. Nikoliæ je navela da to znaèi da je jedno od rješenja poveæanje poreza, dažbina i naknada. "Postavlja se pitanje koliko je to realno moguæe u momentu kada se bilježi rast broja porodica sa socijalnim primanjima, kao i otežani uslovi poslovanja preduzeæa", rekla je Nikoliæ. Prema njenim rijeèima, nastavljena je praksa da se uporno obmanjuje javnost od „glasnogovornika“ da projektovani prihodi predstavljaju budžet opštine. "To nije taèno. Postojeæi prihodi i rashodi koji se odnose na finansiranje tekuæih aktivnosti predstavljaju samo jedan dio budžeta. Bitno je naglasiti da je finasiranje tekuæih rashoda jedino moguæe finansirati iz tekuæih prihoda", smatra Nikoliæ. Ona je ukazala, da prema Zakonu o teritorijalnoj organizaciji za procjenu opravdanosti koristi se fiskalni kapacitet opštine, koji je jedino relevantan i koji je predstavljen studijom. "Ostali prihodi koji su cesto pominjani (naknada sa komunalno opremanje zemljišta, prodaja zemljišta, uslovne dotacije i slièno) ne predstavljaju fiskalne prihode kojima se potvrduje održivost opštine i moraju se namjenski koristiti", tvrdi Nikoliæ. Ona je objasnila da su projektovani tekuæi prihodi (660.460 EUR) za 400 hiljada EUR manji od projektovanih tekuæih rashoda (1.060.557) neophodnih za obavljanje minimalnih obaveza opštine. Nikoliæ je istakla da je tokom rada na Studiji, Obraðivaè uvažio sve komentare nadležne Komisije koji su bili utemeljeni u zakonu. Ona je kazala da oni komentari koji nijesu bili u skladu sa zakonima u Crnoj Gori, ili su se zasnivali na proizvoljnom tumaèenju buduænosti, nijesu uvršteni u Studiju. Nikoliæ je rekla da je, u skladu sa Ugovorom, Obraðivaè svaki komentar koji nije prihvatio adekvatno obrazložio u pisanoj formi. "Poreðenje tekuæih prihoda prikazanih Studijom sa ukupnim prihodima iz drugih studija, na naèin koji je prezentovan u medijima, krajnje je pogrešan. Ostavljamo da javnost procjeni da li je razlog ovakog tumacenja posljedica neznanja ili drugih namjera", rekla je Nikoliæ. Prema njenim rijeèima, tokom izrade Studije, suoèili su se, kako tvrdi, sa neznanjem i elementarnim nepoznavanjem propisa koji ureðuju rad lokalne samouprave pojedinih clanova Komisije i odbornika. "Voðeni politièkim, a ne ekonomskim motivima, pojedini èlanovi Komisije dostavljali su komentare koji nijesu u skladu sa zakonom i koje je Obraðivaè bio prinuðen da odbije, uz pisano obrazloženje koje je svaki put davao", kazala je Nikoliæ. Ona smatra da o politièki motivisanom pristupu najbolje svjedoèi èinjenica da je odluka o raskidu Ugovora sa Obraðivaèem donijeta u lokalnom Parlamentu, koji, shodno potpisanom Ugovoru, nema ni tu, ni bilo kakvu drugu nadležnost vezano za izradu Studije. Nikoliæ je ukazala da su za sve zainteresovane, Studija i obrazloženja Obraðivaèa dostupni na linku http://issuu.com/investmentandconsulting/docs/stud ja_o_opravdanosti_osnivanja_op, http://issuu.com/investmentandconsulting/docs/odgo ori_obradjivaca. Nikoliæ je poruèila je da æe Obraðivaè izvršenje Ugovora tražiti pred nadležnim sudskim organima. "Graðane GO Tuzi želimo da upoznamo sa namjerom pojedinih politièara da se odluka o osnivanju opštine Tuzi donese uz zanemarivanje ekonomske raèunice, što æe se, apsolutno smo uvjereni, odraziti na kvalitet života stanovnika ove teritorije", poruèila je Nikoliæ. (kraj) žug