• subota, 26 jul 2025

Strateški okvir poèetkom 2011. godine

Strateški okvir poèetkom 2011. godine
Podgorica, (MINA) – Strateški okvir usklaðenosti, dokument koji je neophodan Crnoj Gori za uspostavljanje sistema za efikasno korišæenje fondova koji æe biti raspoloživi kroz IPA komponente tri i èetiri, trebalo bi da bude završen poèetkom neredne godine. Taj dokument, o èijoj izradi je danas organizovana prva od šest javnih rasprava, biæe predstavljen Evropskoj komisiji u februaru, a obuhvataæe sektore zaštite životne sredine i transporta, kao i operativni program za razvoj ljudskih resursa. Crna Gora je do sada koristila sredstva koja su joj bila dostupna kroz prvu i drugu IPA komponentu, a nakon sticanja statusa kandidata otvaraju joj se moguænosti za korišæenje IPA komponenata tri i èetiri – regionalni, ruralnii i razvoj ljudskih resursa. Tim lider Rafael Komen /Comenge/ je predstavljajuæi nacrt Strateškog okvira usklaðenosti, kazao da bi taj dokument trebalo da bude završen do kraja godine. On je objasnio da bi finalni dokument Strateškog okvira usklaðenosti trebalo da bude završen do oktobra, nakon èega æe biti poslat Evropskoj komisiji (EK) na mišljenje. Poslije mišljenja i komentara EK, Vlada bi Strateški okvir usklaðenosti trebalo da usvoji poèetkom naredne godine. Taj dokument æe pred EK najvjerovatnije biti predstavljen krajem februara 2011. godine, naveo je Komen. On je kazao da je glavni cilj Strateškog okvira usklaðenosti pozicioniranje Crne Gore kao ekološke države, osiguranje održivog razvoja i omoguæavanje napredovanja u pristupanju Evropskoj uniji (EU). „Da bi se osiguralo ostvarenje tog cilja, potrebno je da se fokusiramo na èetiri konkretna cilja – zaštita i poboljšanje prirodnih resursa i zaštita životne sredine, promocija modela transporta koji su ekološki prihvatljivi, poveæanje zaposlenosti i jaèanje institucionalnih kapaciteta javne uprave“, rekao je Komen. On je naveo da je za komponentu regionalnog razvoja definisano da bude izdvojeno oko 33 miliona EUR, a oko devet miliona EUR za razvoj ljudskih resursa u periodu od 2011. i 2013. godine. „Oko 22 miliona biæe namijenjeno za zaštitu životne sredine i oko 11 miliona na sektor transporta“. Ministarka za evropske integracije Gordana Ðuroviæ objasnila je da Crna Gora, kao potencijalni kandidat za èlanstvo u EU, koristi prvu u drugu komponentu. Prema njenim rijeèima, Crna Gora se „u susret kandidaturi“ intenzivno priprema za ono što joj je obaveza u okviru IPA, a to je preuzimanje vlasništva nad upravljanjem fondovima. „Da o njemu (upravljanju) pravilno izvještavamo, usaglašavamo šta su naši prioriteti i steknemo moguænost da sa dobijanjem akreditacije za decentralizovano upravljanje IPA sredstavima, postignemo disperziju nacionalne IPA komponente na programe tri i èetiri. I naravno, ono što je posebno kompleksan proces je priprema za petu komponentu, a to je ruralni razvoj i poljoprivreda“, kazala je Ðuroviæ. Ona je rekla da je „izazov i ogranièenje“ u godinama koje slijede pažljivo sagledavanje crnogorskog okvira finansijske podrške za projekte, jer IPA program ne znaèi samo bespovratni grant. „On ima dvije važne veze sa našim procesom planiranja i finansiranja, a to je da se prioriteti definišu zajednièki i da mi kao država uèestvujemo u finansiranju zajednièkih projekata“. Ðuroviæ je objasnila da Crna Gora, kao mala zemlja, ima veliki izazov i zadatak da istovremeno realizuje i programira projekte u dosta dugom roku. „Za svega dvije godine isprogramili smo nekoliko IPA godina i tri se veæ realizuju – IPA 2007, 2008 i 2009“. Ona je kazala da Decentralizovani implementacioni sistem (DIS) i ti dokumenti nijesu direktno vezani sa statusom zemlje kandidata, ali da su blisko vezani. DIS bi trebalo da omoguæi prenošenje vlasništva nad upravljanjem IPA sredstvima sa EK na administraciju Crne Gore „Ako smo sebi postavili kao strateški cilj da želimo da što prije ispunimo sve uslove kako bi naše mišljenje o zahtjevu za èlanstvo bilo pozitivno i u sebi sadržalo važnu odrednicu da se preporuèuje otvaranje pristupnih pregovora, važno je da do kraja godine uradimo u ovom domenu ono što smo zacrtali, a to je da dobijemo Strateški okvir usklaðenosti i Nacrt operativnih programa, a da se sve završi do februara 2010.“, rekla je Ðuroviæ. Ona je kazala da je EK dala prve komentare na dokument i da su oni uglavnom pozitivni, konstruktivni i na „fonu onoga da upuæuju na one elemente dokumenta za koje znamo da ih nijesmo još završili, ali æemo ih završiti u roku kako smo rekli“. Ðuroviæ je navela da IPA sredstva trenutno uèestvuju u domaæem bruto-društvenom proizvodu sa preko jedan odsto, a da æe, nakon sticanja èlanstva u EU, ta pomoæ iæi na oko èetiri odsto BDP. Šef operativnog tima Delegacije EU u Crnoj Gori Nikola Bertolini je kazao da je IPA instrument namijenjen za korišæenje sredstava u vrijednosti izmeðu 30 i 35 miliona EUR, dodajuæi da se ta pomoæ koristi kako bi se pomoglo Crnoj Gori da izvrši neophodne reforme sistema da bi postala punopravna èlanica EU. „Sami nivo upravljanja fondovima odnosiæe se na absorcione kapacitete Crne Gore, a to æe se desiti onoga momenta kada Crna Gora dobije status kandidata. To je jedan korak u sticanju punopravnog èlanstva“, kazao je on. Bertolini je objasnio da od Crne Gore zavisi ko æe preuzeti kontrolu nad fondovima, jer država mora da se pripremi za uspostavljanje DIS. (kraj) del/isf