Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Stopa tehnièkih gubitaka u energetskim mrežama ne može se paušalno utvrditi, veæ metodološki, saopštili su iz Regulatorne agencije za energetiku (RAE). “Operator sistema treba da ponudi studiju gubitaka, na naèin predviðen važeæom metodologijom, a u sluèaju nedostavljanja studije potrebno je utvrditi kriterijume na osnovu kojih æe se utvrditi stopa gubitaka, kako je i predviðeno izmjenama metodologije za Operatora distributivnog sistema (ODS)”, objasnili su iz RAE. Predstavnici Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) su, tokom trajanja javne rasprave o nacrtima izmjena i dopuna odreðenih metodologija i pravila RAE, dali predlog da stopa dozvoljenih gubitaka u distributivnom sistemu iznosi maksimalnih tri odsto. Iz RAE su, u izveštaju o javnoj raspravi, odgovorili da u primjedbama MANS-a nije dato obrazloženje kako su izraèunali projektovanu stopu od tri odsto. “Zakonom o energetici je utvrðeno da metodologije za utvrðivanje cijena i tarifa za korišæenje prenosnih i distributivnih sistema elektriène energije radi obezbjeðenja održivosti sistema, naroèito sadrže elemente i kriterijume za utvrðivanje i alokaciju troškova opravdanih tehnièkih gubitaka u prenosnim i distributivnim sistemima elektriène energije”, podsjetili su iz RAE. Pored tehnièkih gubitaka, koji su posljedica održavanja pogonske spremnosti sistema i težnje da se zadovolje sve potrebe kupaca elektriène energije, postoje i komercijalni odnosno netehnièki gubici, koji obuhvataju potrošenu struju koju nije moguæe naplatiti, kao što su neovlašæena potrošnja, greške u mjerenju i oèitavanju. Javna rasprava je trajala od kraja aprila do 18. maja. Na javnu raspravu nacrta bile su date izmjene i dopune metodologija za utvrðivanje regulatornog prihoda i cijena za korišæenje prenosnog i distributivnog sistema elektriène energije. Svi zainteresovani primjedbe i sugestije mogli su dostavljati i na Nacrt izmjena i dopuna Metodologije za utvrðivanje regulatornog prihoda javnog snabdjevaèa i regulisanih tarifa za snabdijevanje elektriènom energijom. RAE je na javnu raspravu dala i nacrte izmjena i dopuna pravila o odobravanju naknade za rad operatora tržišta elektriène energije i za izmjenu tarifa za elektriènu energiju. Iz RAE su kazali da je u toku javne rasprave, 15. maja organizovan okrugli sto, na kojem su, izmeðu ostalih, uèestvovali predstavnici Crnogorskog elektroprenosnog sistema (CGES), Elektroprivrede Crne Gore (EPCG), MANS-a. “U navedenom roku primjedbe i sugestije su dostavili EPCG, CGES, Crnogorski operator tržišta elektriène energije (COTEE) i MANS”, kazali su iz RAE. Svi subjekti su, kako je navedeno, dostavili primjedbe pravno - tehnièke prirode koje æe regulator uzeti u obzir pri obradi konaènog teksta metodologija i pravila. “Takoðe su date primjedbe i zahtjevi da se naprave i dodatne izmjene u odnosu na one koje je RAE predložila. Kako je osnovni razlog za predložene izmjene usaglašavanje tih akata sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o energetici, te primjedbe se ne mogu prihvatiti”, saopštili su iz RAE. Oni su objasnili da se sugestije ne mogu prihvatiti iz razloga što je u završnoj fazi izrada novog Zakona o energetici sa kojim takoðe treba usaglašavati sve metodologije i pravila. “U postupku donošenja tih akata razmotriæe se svi predlozi dati kroz ovu javnu raspravu i na osnovu iskustva u primjeni postojeæih metodologija i pravila, utvrditi najbolja rješenja u skladu sa zakonom”, dodali su iz RAE. CGES i EPCG su dali primjedbe na èlan 9 koji je u svim metodologijama identiènog sadržaja, a odnosi se na naèin utvrðivanja troškova poslovanja koji se mogu kontrolisati. Primjedbe su date na dio èlana koji se tièe pitanja kriterijuma, metoda i analize prilikom utvrðivanja tih troškova, kao i na naèin utvrðivanje faktora efikasnosti. Iz RAE su objasnili da se primjedbe ne mogu prihvatiti jer se izmjene u tim aktima odnose samo na usaglašavanje sa izmjenama Zakona o energetici, odnosno definisanje naèina utvrðivanja troškova za naredni regulatorni period. CGES, EPCG i COTEE su dali primjedbe da nije jasno koja je nadležna institucija za objavljivanje stope rasta potrošaèkih cijena (IPC) i da li se radi o ostvarenoj ili projektovanoj stopi. CGES je imao primjedbu u vezi ponovnog uvoðenja jednogodišnjeg regulatornog perioda za narednu godinu, odnosno da li se time dovodi u pitanje predvidivost regulatornog okvira, dok je MANS zahtijevao da se trajanje regulatornog perioda vrati na jednu godinu. MANS je, takoðe, imao primjedbi i da je javna rasprava netransparentna, potpuno obesmišljena i bespredmetna. Iz RAE su objasnili da je javna rasprava sprovedena u skladu sa Zakonom o energetici, da su nacrti akata objavljeni i da je data moguænost svim zainteresovanim da daju primjedbe i sugestije, kao i da neposredno uèestvuju na okruglom stolu. “Time su ispunjeni uslovi transparentnosti”, tvrde iz RAE. Predstavnici kompanije COTEE su dali predlog da se u kategoriju troškova koji se mogu kontrolisati ukljuèe troškovi nabavke osnovnih sredstava. “Imajuæi u vidu probleme sa kojima se COTEE suoèava praktièno od osnivanja, zbog neposjedovanja adekvatnog poslovnog prostora, i pored toga što nabavka osnovnog sredstva u raèunovodstvenom smislu nema tretman troška, ova primjedba æe biti detaljno razmotrena i u okviru zakonskih moguænosti i tretirana pri izradi konaènog teksta izmjene pravila”, saopštili su iz RAE. Nakon roka koji je utvrðen u javnom pozivu za davanje primjedbi i sugestija, kako su naveli, u RAE su pristigle i primjedbe grupe graðana, Steva Muka, Daliborke Uljareviæ i Gorana Ðuroviæa. Primjedba se odnosi na naèin odreðivanja cijene energije iz domaæih izvora. Oni predlažu da ga treba promijeniti tako što æe se cijena energije umjesto na osnovu cijena za konstantnu energiju na energetskoj berzi (EEX) u Lajpcigu odreðivati kako je to propisano Zakonom o energetici, odnosno na osnovu analize zahtijevanih troškova poslovanja, amortizacije i povrata na sredstva, uz primjenu odgovarajuæe korekcije po osnovu realizacije regulatorno dozvoljenog prihoda za prethodni period. Primjedba se odnosi na naèin odreðivanja cijene energije iz domaæih izvora. Iz RAE su ocijenili da je primjedba neosnovana i u suprotnosti sa Zakonom o energetici. “Proizvodnja elektriène energije nije regulisana djelatnost pa se cijena energije iz domaæih izvora ne može utvrðivati na predloženi naèin. Proizvodnja je tržišna djelatnost”, zakljuèili su iz RAE. (kraj) jlb/nar