Podgorica, (MINA) – Odluka o objavljivanju materijala sa sjednica Vlade predstavlja znaèajan iskorak u poveæanju transparentnosti njenog rada, ali je sada potrebno unaprijediti mehanizme za ukljuèivanje graðana u donošenje odluka, ocijenjeno je iz Centra za demokratsku tranziciju (CDT). Vlada je na prethodnom zasjedanju, u èetvrtak, usvojila Odluku o objavljivanju materijala sa svojih sjednica. Izvršni direktor CDT-a, Dragan Koprivica, rekao je agenciji MINA da æe sprovoðenje odluke omoguæiti da graðani prije sjednice Vlade imaju priliku da vide dnevni red, a odmah nakon sjednice i materijale koji su bili predmet rasprave. “CDT smatra da donošenje odluke predstavlja znaèajan iskorak u poveæanju transparentnosti Vlade. Na taj naèin poboljšava se pristup informacijama i graðani su znaèajno pošteðeni procedure koju predviða Zakon o slobodnom pristupu informacijama, buduæi da se znaèajan dio dokumenata automatski objavljuje na veb sajtu Vlade”, pojasnio je Koprivica. On je podsjetio da je CDT, u okviru projekta Otvorene institucije, poèetkom juna uradio istraživanje o transparentnosti Vlade, nakon èega je saopštio svoje preporuke. Jedna od preporuka odnosila se na veæe ukljuèivanje graðana u proces donošenja odluka tako što bi se javnosti omoguæio pristup dnevnom redu sjednica Vlade i materijalima o kojima se na tim sjednicama raspravljalo. “Predložili smo i da se institut javne rasprave normativno preciznije uredi, kao i da se u praksi tom institutu posveti veæa organizaciona i medijska pažnja. Smatramo da se nakon ovog pomaka Vlada mora fokusirati na unapreðenje mehanizama za ukljuèivanje graðana u donošenje odluka”, kazao je Koprivica. Prema njegovim rijeèima, istinska participativna demokratija podrazumijeva da se pored transparentnosti dokumenata ostvari i transparentnost procesa donošenja odluka kroz adekvatno ukljuèivanje graðana. To, smatra Koprivica, nije jednostavan i lak zadatak i njegovo rješavanje zahtjeva angažman i naporan rad na više polja. On je ocijenio da bi, na kratkoroènom planu, Vlada trebalo da pripremi i usvoji izmjene Poslovnika kojima bi se preciziralo u kojim situacijama, odnosno u vezi sa kojim pitanjima, je obavezno sprovoðenje javne rasprave. “To bi u znaèajnoj mjeri unapredilo sadašnje loše rješenje, prema kojem Vlada sama procjenjuje kad æe neki nacrt/predlog zakona biti stavljen na javnu raspravu. Ovo rješenje je izvor netransparentnosti i moguæih zloupotreba”, naveo je Koprivica. On je rekao da se mora unaprijed znati u vezi sa kojim pitanjem je javna rasprava obavezna, odnosno u vezi sa kojim pitanjem je neophodno ukljuèivanje graðana, struène i opšte javnosti. “Javnu raspravu mora da prati i adekvatna medijska kampanja, ne samo putem štampanih medija, veæ i u vidu nastupa na televizijama, èime bi se osiguralo da informacija o temi koja je na raspravi zaista doðe do graðana i izazove reakciju onih koji su zainteresovani za temu, što je i poenta javne rasprave. Na kraju, predlozi graðana moraju se ozbiljno uzeti u razmatranje”, precizirao je Koprivica. Prema njegovim rijeèima, dugoroèno je neophodno osposobiti službenike u ministarstvima da koriste portal e-uprava, odnosno njegov dio posveæen e-participaciji, kako bi sa graðanima obavljali stalnu komunikaciju vezanu za predloge koji se pripremaju. Koprivica smatra da Vlada na taj naèin sebi obezbjeðuje legitimitet za donesene odluke, ali bi mogla oèekivati i da dobije struèno mišljenje zainteresovanog graðanina ili pravnog lica u vezi sa odreðenim pitanjem, koje je prije svega besplatno. “A zatim predstavlja i odraz realnih potreba, koje najbolje poznaje onaj koji u krajnoj liniji primjenjuje propis, odnosno onaj na koga se norme propisa odnose. Ovo bi bio jedan vid stalne javne rasprave i instrument koji bi suštinski poveæao uèešæe graðana u donošenju odluka”, zakljuèio je on. (kraj) drv