Podgorica, (MINA-BUSINESS) - Zakon o zabrani obmanjujuæeg i komparativnog oglašavanja imaæe direktan uticaj na graðane kroz poveæanje sigurnosti pri kupovini robe, odnosno usluga koje se nude na taj naèin, pri èemu se prevashodno i radi na maksimalizaciji zaštiæenosti potrošaèa. Predlog zakona o zabrani obmanjujuæeg oglašavanja kod pružanja usluga i prodaje proizvoda, koji æe Ministarstvo ekonomije predložiti Vladi krajem ove godine, urediæe pitanje zaštite trgovaca i potrošaèa od obmanjujuæeg i komparativnog oglašavanja. Iz Ministarstva ekonomije je saopšteno agenciji Mina-business da je osnovni razlog za donošenje zakona usaglašavanje nacionalnog sa zakonodavstvom Evropske unije (EU). Pod pojmom obmanjujuæe oglašavanje podrazumijeva se, kako se navodi, bilo koje oglašavanje koje na bilo koji naèin, ukljuèujuæi njegovo predstavljanje, dovodi u zabludu ili je vjerovatno da æe dovesti u zabludu osobe kojima je upuæeno ili do kojih dopire, pa je vjerovatno da æe zbog toga uticati na njihovo ekonomsko ponašanje, odnosno da zbog toga povrjeðuje ili je vjerovatno da æe povrijediti interese konkurenta. “Pod komparativnim oglašavanjem podrazumijeva se bilo koje oglašavanje koje direktno ili indirektno upuæuje na konkurenta, odnosno koje direktno ili indirektno upuæuje na robu ili usluge koje konkurent nudi”, precizirali su iz Ministarstva. Iz Ministarstva su objasnili da kada se govori o zakonu o zabrani obmanjujuæeg i komparativnog oglašavanja, rijeè je o radnoj verziji zakona, odnosno njenom nacrtu koji æe u daljoj obradi i ekspertskoj analizi sasvim sigurno pretrpjeti odreðene izmjene i dopune. “Zakonski se potrošaè tretira kao slabija strana u kupoprodajnom procesu, odnosno u ugovornom odnosu koji gradi sa trgovcem, zato se prevashodno i radi na maksimalizaciji zaštiæenosti potrošaèa od svakog prevarnog ili obmanjujuæeg oglašavanja, pa i samog èinjenja koje proizilazi iz ovakvog oblika prikazivanja oglasne poruke”, naveli su iz Ministarstva. Ako se u oglasu kaže da upotrebom odreðenog proizvoda može da se postigne nešto za šta je kupac zainteresovan, to bi, kako se dodaje, moralo da bude i postignuto, inaèe je rijeè o obmani. “Za kupca nimalo nije lako da dokaže da li proizvod zaista odgovara karakteristikama istaknutim u reklami, poput ekološki, biorazgradiv, zdrav i probiotièki. Koristeæi tu èinjenicu, proizvoðaèi na svoje artikle olako stavljaju etikete sa ovim karakteristikama”, kazali su iz Ministarstva. O manipulacijama u smislu obmane potrošaèa govore, kako su rekli, struène kontrole tih proizvoda koje èesto dokazuju da je rijeè o dezinformacijama u oglašavanju. “Nova rješenja u Predlogu zakona pozitivno æe uticati na indirektnu zaštitu interesa potrošaèa da su informacije o proizvodima koje se oglašavaju suštinske, relevantne, povjerljive i reprezentativne za pojedinaène proizvode i omoguæavaju potrošaèu da donese adekvatnu odluku o ponuðenim proizvodima i uslugama”, smatraju u Ministarstvu. Nova rješenja æe, kako su kazali, pozitivno uticati na objektivno prikazivanje svojstva raznih uporedivih proizvoda i usluga, zaštitu potrošaèa i efikasnu borbu protiv nedozvoljenog komparativnog oglašavanja u odnosu trgovca prema potrošaèima (B2C - business to consumer), zaštitu trgovca u odnosu na druge trgovce, odnosno konkurente (B2B) u odnosu na dozvoljeno komparativno oglašavanje i nedozvoljeno obmanjujuæe oglašavanje, kao i moguænost trgovaca da zaštite svoje ekonomske interese na tržištu. “Moæi æe se djelovati i zahtjevom za privremenim mjerama zaštite koju donosi sud i prije pokretanja postupka sa tužbom, ako tužitelj dokaže da je sporno oglašavanje nedozvoljeno”, rekli su iz Ministarstva. Kada je rijeè o kaznenim odredbama, radna verzija zakona predviða novèane kazne od 400 do 40 hiljada EUR, ali to ne znaèi da æe biti i konaèno odreðeni raspon kaznenih novèanih sankcija, pa ih treba uzeti samo kao radnu verziju koja je usklaðena sa Zakonom o zaštiti potrošaèa koji predviða sliène novèane kazne za nepoštovanje odredbi ovog zakona. Takoðe, radnom verzijom zakona predviðen je inspekcijski nadzor nad sprovoðenjem zakona u odnosu na zaštitu potrošaèa, što znaèi u odnosu trgovca prema potrošaèu, ali ne i u odnosu izmeðu trgovaca odnosno konkurenta, za koje je propisana zaštita njihovih interesesa kao subjekata na tržištu tužbom na sudu. „Predlogom su propisane upravne mjere, od kojih jedna propisuje da nadležni organ nadzora ili druga ovlašæena osoba nadležnog organa može trgovcu rješenjem privremeno ili trajno zabraniti bilo kakvo oglašavanje ili bilo kakvo objavljivanje oglasa ako nije još objavljen, ali njegovo objavljivanje neposredno predstoji, ako u toku nadzora utvrdi da trgovac oglašava proizvode ili usluge na naèin koji je suprotan odredbama zakona ili uporeðujuæe oglašava proizvode ili usluge suprotno odredbama zakona”, objasnili su iz Ministarstva. U pogledu jaèanja zakonodavnog okvira na podruèju zaštite potrošaèa, Ministarstvo ekonomije radi i na izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošaèa. Takoðe, planom je predviðeno da se u ovoj godini donese 14 zakona, uredbi i pravilnika što, kako se dodaje, govori koliko se znaèaja pridaje harmonizaciji domaæih sa propisima koji su u oblasti potrošaèkih prava zastupljeni u državama EU. “Sve ovo govori o izraženim namjerama i kontinuiranom radu Ministarstva ekonomije da se što je moguæe prije na kvalitetniji naèin postignu standardi koji su na raspolaganju i graðanima širom EU. Kada posmatramo položaj potrošaèa u Crnoj Gori, možemo sa neskrivenim zadovoljstvom konstatovati da je u dijelu pravne regulative uraðeno mnogo i da se svakim danom radi na dodatnom osnaživanju svih subjekata koji su neizostavni dio zaštite potrošaèa”, kazali su iz Ministarstva. Neophodno je da se, kako su poruèili, informisanost potrošaèa o njihovim pravima aktivnije sprovodi preko potrošaèkih organizacija kako bi potrošaè bio upoznat sa svojim pravima i moguænostima koje im pruža zakonska regulativa. “Neophodna je pravovremena reakcija organa koji kontrolišu poštovanja zakonskih propisa i agilnije djelovanje u kriznim situacijama kako bi potrošaèi imali potpuni osjeæaj zaštiæenosti i sigurnosti koji im pružaju usvojene zakonske norme”, zakljuèili su iz Ministarstva. (kraj) sam/jlb