Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Višak budžetskih prihoda, ostvaren u prošloj i prvoj polovini ove godine, nije upotrijebljen za pokriæe troškova koji se odnose na socijalne potrebe, kako je bilo predviðeno zakljuècima Skupštine, saopštio je predsjednik Odbora za ekonomiju, finansije i budžet, Aleksandar Damjanoviæ. On je kazao da su budžetski prihodi u junu bili 5,6 odsto veæi od planiranih, a nijesu upotrijebljeni za socijalna davanja, odnosno djeèije dodatke, tuðu njegu i pomoæ, liène invalidnine, subvencije za struju, otpremnine za tehnološki višak i pravosnažna rješenja Fonda rada. „Nijesam zadovoljan što višak prihoda od par desetina miliona EUR nije upotrijebljen na naèin kako je to Skupština tražila“, rekao je Damjanoviæ na sjednici na kojoj se raspravljalo o realizaciji skupštinskih zakljuèaka povodom usvajanja zakona o završnom raèunu budžeta za 2012. godinu i o budžetu za ovu godinu, sa informacijom o realizaciji budžetskih prihoda u prvih šest mjeseci. On je kazao da æe poslanici imati priliku da kroz budžet za ovu godinu utvrde da li je Vlada ostala pri zakljuèku da se višak prihoda preusmjeri na socijalna davanja. „Razlog zbog kojeg nije došlo do preusmjeravanja viška prihoda na socijalna davanja su nepredviðeni izdaci budžeta, što ukazuje da se radi o lošem planiranju i neusklaðenosti budžetske politike“, ocijenio je Damjanoviæ. On je dodao da bi za Vladu bilo dobro da je prihvaæen njegov amandman na sistemski Zakon o budžetu, usvojen u maju, kojim bi se omoguæilo sankcionisanje odgovornih za prekršaje. „Bilo bi dobro da ste prihvatili moj amandman, jer æete ovako doæi u problem sa jednim dijelom kolega iz državne uprave koji prave prekršaje, a nemate moguænost kažnjavanja“, kazao je Damjanoviæ. Ministar finansija, Radoje Žugiæ, saopštio je da je taj resor uspješno realizovao Vladinu fiskalnu politiku, skupštinske zakljuèke i preporuke Državne revizorske institucije (DRI), koje smatraju zakonskom obavezom. „Uradiæemo sve da i u narednom periodu budemo još efikasniji u implementaciji obaveza. Za ono što nije u cjelini realizovano do sada, ostaje prostor da do kraja godine kroz razne mjere motivišemo korisnike i potrošaèe pojedinih pozicija da realizuju preporuke“, rekao je Žugiæ. On je dodao da je fiskalna disciplina u Crnoj Gori, prema ocjeni DRI unaprijeðena, ali da u Ministarstvu smatraju da ima prostora i za dodatna poboljšanja, na èemu æe se raditi u buduæem periodu. Žugiæ je naveo da su u prvoj polovini ove godine ostvareni novi znaèajni izvori prihoda i visok stepen naplate, ali i da je bilo neplaniranih izdataka u vidu garancija vrijednih 15,26 miliona EUR i troškova za sudska izvršenja od oko 11 miliona EUR. „U narednom periodu ostaje da napravimo prostor za podsticanje rasta ekonomije. Ne možemo dozvoliti da skrstimo ruke i ne podstaknemo razvoj kada nam se otvara širi prostor i smanjuju rizici iz prethodnog perioda“, saopštio je Žugiæ. On je kazao da je nesporno da Crna Gora ima pasivnu monetarnu politiku i da je jedini naèin kreiranja novca u razmjeni robe i usluga i privlaèenju stranih investicija. Žugiæ je poruèio da je spreman da preuzme odgovornost ukoliko se država zadužuje da bi dobila neku imovinu, kao što je to sluèaj sa gradnjom autoputa, ali ne i za rast deficita tekuæe potrošnje. „Pred nama je novi budžet i jedino gdje imamo poveæanja izdvajanja to su socijalna davanja i penzije“, saopštio je Žugiæ i dodao da su prekompozicije napravljene i kada je rijeè o kapitalnom budžetu. On je naveo da bi kada je rijeè o kapitalnom budžetu bilo neophodno smanjiti administrativne troškove i izdvajanja za lokalne puteve, kako bi se uštede preusmjerile na autoput, koji je u cilju integracije sjevera. Predsjednik Senata DRI, Milan Daboviæ, saopštio je da je od 21 preporuke državne revizije po pitanju završnog raèuna budžeta za 2012. godinu, realizovano šest. „Djelimièno je zapoèeta realizacija šest preporuka, tri su u toku, a šest nije realizovano“, rekao je Daboviæ. Poslanik Pozitivne Crne Gore, Goran Tuponja, smatra da izvještaj o realizovanim preporukama DRI lièi na test iz matematike, na kojem Vlada ne bi dobila prelaznu ocjenu. „Ovo lièi na neki matematièki test, gdje ste od 21 zadatka riješili svega šest, a šest nijeste ni pogledali, što nije ni za dva minus“, kazao je Tuponja. On je dodao da na osnovu izlaganja Žugiæa ima utisak da je Crna Gora prije njegovog dolaska na mjesto ministra finansija bila pod okupacijom. „Demokratska partija socijalista (DPS) je 20 godina na vlasti i nagomilani problemi iz prethodnog perioda su posljedica vašeg rada. Rad Žugiæa bi se mogao opisati jednom reèenicom, a to je da on sve bolje radi, a država je sve zaduženija“, naveo je Tuponja. Poslanik DPS-a, Rešad Adroviæ, smatra da je preporuka DRI da Ministarstvo finansija u saradnji sa Poreskom upravom (PU) donese pravilnik o uslovima i naèinu poveæanja povraæaja poreza na dodatu vrijednost (PDV) i kada je i do kog iznosa neophodno obavljati inspekcijskog nadzor, veoma važna. „U praksi imamo sluèaj da preduzeæa imaju kredit po osnovu PDV-a, a duguju po osnovu poreza i doprinosa na zarade, zbog èega èesto nijesu u moguænosti da izvade potvrdu o tom dugovanju i zbog toga ne mogu ostvariti neka prava“, naveo je Adroviæ. On je podsjetio da je zakljuècima Skupštine u vezi usvajanja budžeta za ovu godinu bilo predviðeno izdvajanje iz kapitalnog budžeta za gradnju zgrade Opštine Petnjica. „Nigdje nije reèeno zašto taj zakljuèak nije realizovan, a toliko ste mogli zbog graðana Petnjice“, rekao je Adroviæ. Odbor je nakon završetka rasprave o realizaciji skupštinskih zakljuèaka, o kojima se ne izjašnjava, poèeo raspravu o Predlogu zakona o završnom raèunu budžeta za prošlu godinu sa izvještajem DRI i Godišnjim izvještajem o obavljenim revizijama i aktivnostima DRI u periodu od oktobra prošle do istog mjeseca ove godine. Daboviæ je u uvodnom izlaganju, nakon kojeg je sjednica prekinuta, kazao da je DRI dala pozitivno mišljenje za raèunsku taènosti i uslovno na reviziju usklaðenosti, jer postoje odreðene neusaglašenosti faktièkog stanja sa projektovanim u Godišnjem zakonu o budžetu za prošlu godinu. „Tim zakonom nije jasno naglašeno da li se radi o bruto ili neto zaduženju od 250 miliona EUR, što može dovesti do pogrešnog tumaæenja u vezi moguænosti Vlade da se zaduži do odreðenog iznosa. Ukoliko se to posmatra kao neto zaduženje onda je sve u redu, ali ako je to bruto, onda je došlo do prekoraèenja, zbog èega smo preporuèili da se to precizira“, rekao je Daboviæ. (kraj) nar/bvm