Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Skupština je završila raspravu u naèelu o izmjenama i dopunama predloga zakona o finansiranju lokalne samouprave i porezu na nepokretnost, o kojima æe se poslanici naknadno izjasniti. Poslanici opozcije i vlasti su tokom rasprave najavili dostavljanje amandmana na oba predloga izmjena i dopuna zakona. Potpredsjednik Vlade i ministar finansija Igor Lukšiæ saopštio je da prethodne dvije godine nijesu bile reprezentativne za objektivnu ocjenu primjene novih zakonskih rješenja koja ureðuju finansiranje lokalne samouprave. “Èinjenica je da se, u kontekstu ekonomske krize sistem pokazao nerezidentnim, ali ni manje ni više u odnosu na ostale koji se suoèavaju sa sliènim posljedicama postojeæeg ekonomskog ambijenta”, kazao je Lukšiæ. On je ponovio da je izmjenama predviðeno poveæanje direktnog uèešæa opština u prihodima od koncesionih naknada na 70 odsto umjesto dosadašnjih 30 odsto i poreza na promet nepokretnosti na 80 odsto u odnosu na dosadašnjih 50 odsto. “Nova struktura prihoda obuhvata i dodatni novac za Egalizacioni fond i to 100 odsto prihoda od poreza na upotrebu putnièkih vozila, plovnih objekata i letilica i 40 odsto prihoda od koncesija na igre na srecu. Na taj naèin obezbijediæe se oko sedam miliona EUR godišnje”, rekao je Lukšiæ. On je dodao da se izmjenama predlaže ukidanje fiskaliteta koji su imali neznatan neto efekat na prihode opština. Usvajanjem predloženih rješenja, oèekuju u Vladi, pozitivni neto efekat za budžete opština na godišnjem nivou bi iznosio 12,5 miliona EUR. Poslanik Socijalistièke narodne partije (SNP) Obrad Gojkoviæ saopštio je da æe izmjenama više koristi imati sjeverne u odnosu na opštine sa juga kojima je samo preostalo da poveæaju stope poreza na nepokretnost. On smatra da predložene izmjene u suprotnosti sa pojedinim evropskim poveljama i najavio dostavljanje amandmana. “Prihodi koji su ostali opštinama izmjenama Zakona nijesu dovoljni za finansiranje opština”, tvrdi Gojkoviæ. Iz SNP-a su kazali da predloženim izmjenama napravljen mali pomak da se pozicija opština finansijski povoljnije riješi i podsjetili da stanje u lokalnim samoupravama odslikava i velika kašnjenja u isplati zarada zaposlenima. Poslanik SNP-a Velizar Kaluðeroviæ je dodao da æe uveæano uèešæe koje predviðaju izmjene zakona o porezu na nepokretnost Podgorici poveæati prihod budžeta oko milion EUR. Poslanik Demokratske partije socijalista (DPS) Vladan Vuèeliæ saopštio je da æe prihodi Podgorice biti veæe i za oko 1,1 miliona EUR primjenom propisa i najavio da æe dostaviti amandmane. “Prihvatanjem amandmana dodatno bi se obezbijedilo oko 1,7 milion EUR”, naveo je Vuèeliæ. Iz Vlade su poruèili da su amandmani DPS-a u suštini prihvatljivi, ali da su moguæa odreðena usaglašavanja. Poslanik Pokreta za promjene (PzP) Branko Raduloviæ smatra da je veliki problem predimenzionirana administracija u opštinama, kao i da postoji maheæinski odnos prema njima jer su svi prihodi koji su lako naplativi ostali državi. Poslanik Socijademokratske partije (SDP) Raško Konjeviæ je kazao da je praksa opština posljednjih godina bila da se finansiraju kroz prodaju imovine. “Razumijem da je prodaja imovina jedan od atraktivnih naèina za punjenje budžeta, ali se postavlja pitanje da li je u suštinskom smislu to prihod. Ako tako naviknemo finansiranje lokalnih samouprava, onda æemo doæi do zida i tada neæemo biti u prilici da finansiramo opštine kroz taj model”, saopštio je Konjeviæ. On je dodao da podržava izmjene zakona koje podrazumijevaju jaèanje finansijske discipline u opštinama i smanjenje biznis barijera. “Moramo imati administraciju koja æe biti u stanju da prikupi poreze koje su opštinama na raspolaganju”, naveo je Konjeviæ. Poslanik Force Genci Nimanbegu je ocijenio da su predložene izmjene korak naprijed, ali da je trebalo predložiti da opštinama pripadne i dio prihoda od poreza na dodatu vrijednost. On je naveo da je država iz opštine Ulcinj prošle godine naplatila oko 13 miliona EUR od carina i porez, a da opštinski budžet iznosi èetiri miliona EUR. Iz Ministarstva finansija su objasnili da bi ustupanje dijela prihoda od PDV-a u ovom trenutku zahtijevalo odreðenu vrlo složenu “infrastrukturu” zbog èega su odluèili da ne predlažu takvo rješenje. Iz Nove srpske demokratije su kazali da neæe podržati izmjene I dopune zakona o lokalnoj smaoupravi. Njihovi predstavnici smatraju da bi ukoliko se ostvare pozitivni efekti predloženih izmjena, u što sumnjaju, predstavljalo “gašenje požara sa šoljicom za kafu”. Oni su ponovili da opštine mnogo duguju i imaju višak zaposlenih. Predlogom izmjena i dopuna Zakona o porezu na nepokretnosti predviðeno je da odreðene kategorije nepokretnosti imaju poseban poreski tretman, kao i poveæana stopa poreza. Porez je do sada iznosio od 0,08 do 0,8 odsto, a sada se predlaže od 0,1 do jedan odsto tržišne vrijednosti nepokretnosti. Definisano je i da drugi stan bude dodatno oporezovan stopom koja može biti 100 odsto uveæana u odnosu na propisanu. Lukšiæ je kazao da je cilj izmjena unaprijeðenje sistema oporezivanja nepokretnosti i obezbjeðenje dodatnih prihoda opštinama. Opštine æe moæi da propišu veæu poresku stopu za poljoprivredno zemljište, ugostiteljski objekat koje se nalazi u zoni prioritetnog turistièkog lokaliteta, ali i one koji su izgraðeni nelegalno. “Pozitivni efekti za budžete opština u prvoj fiskalnoj godini, uz primjenu konzervativne metode procjene, iznosili bi osam miliona EUR”, precizirao je Lukšiæ. Dio opozicije smatra da izmjene Zakona o porezu na nepokretnost poreza predstavljaju haraè jer oko 40 hiljada porodica ima dva ili više stana. SDP smatra da je predloženo pravednije rješenje i najavili su podršku tom propisu. “Zakon bi moglo i dodatno unaprijediti kroz primjenu progresivne stope”, saopštio je poslnik SDP-a Damir Šehoviæ. Skupština sjutra nastavlja rad, kako je najavljeno, raspravom o izmjenama i dopunama Zakona o pozorišnoj djelatnosti. (kraj) nus