• petak, 18 jul 2025

Završena rasprava o Zakonu o izvršenju odluke Ustavnog suda

Završena rasprava o Zakonu o izvršenju odluke Ustavnog suda
Podgorica, (MINA) – Poslanici su završili raspravu o izmjenama Zakona o izvršenju odluke Ustavnog suda kojima je predviđeno da oko 600 majki troje ili više djece, koje su raskinule ugovor na određeno vrijeme radi primanja doživotne naknade, mogu ostvariti pravo na novu vrstu primanja. O izmjenama Zakona poslanici će se izjasniti naknadno. Kako se navodi u obrazloženju, akt je promijenjen zato što ta kategorija žena nije bila pravno prepoznata, jer je prošle godine nakon ukidanja naknade uvedena nova vrsta primanja samo za one korisnice koje su imale ugovor na neodređeno vrijeme. Prema predloženom zakonu, majkama će se isplatiti naknada, retroaktivno od 30. juna prošle godine. “Za oko 600 korisnica naknada procijenjeno je da će biti potrebna sredstva za period od 18 mjeseci, do kraja tekuće godine, u iznosu od oko 3,56 miliona EUR. Tu su uključena i sredstva za doprinose”, navodi se u predloženom zakonu. Precizirano je kako će iznos od 193 EUR primati majke koje su dok su radile ostvarivale zaradu u neto iznosu do 200 EUR, a primanje, od 264 EUR, imaće majke koje su dobijale platu u neto iznosu od 200 do 350 EUR. Najveći iznos, 336 EUR, predviđen je za majke koje su prije prestanka radnog odnosa ostvarivale mjesečnu zaradu u neto iznosu većem od 350 EUR. Predviđeno je da korisnice koje su do dana stupanja na snagu ovog zakona napunile 55 do 61 godinu, ostvaruju pravo na naknadu do ispunjavanja jednog od uslova za sticanje prava na penziju, a majke koje su navršile 45 do 55 godina ostvaruju pravo na naknadu u periodu od pet godina. Korisnice koje su do dana stupanja na snagu ovog zakona napunile 33 do 45 godina ostvaruju pravo na naknadu u periodu od tri godine. Ranije je saopšteno da će nakon svih korekcija tog zakona godišnji trošak za naknade iznositi oko 11 miliona EUR, što je, kako se ocjenjuje, velika ušteda u odnosu na to da se ranije izdvajalo oko 60 miliona. Ministar rada i socijalnog staranja, Kemal Purišić, rekao je da je osnovni razlog donošenja izmjena da se korisnice prava na naknadu, kojima je radi korišćenja prava njihovom voljom prestao radi odnos na određeno vrijeme, u potpunosti izjednače u pravima sa onima koje su imale radni odnos na neodređeno. On je kazao da je potrebno izmijeniti odrebe u dijelu koji se odnosi na uplatu za doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje, uspostaviti inspekcijski nadzor i primjenu kaznene politike za prekršaje za odgovorno pravno lice i korisnice. „Korisnice kojima je radi ostvarivanja prava njihovom voljom prestao radni odnos na određeno vrijeme, obuhvćene su ovim Predlogom zakona kako ne bi bile dovede u nepovoljniju pravnu i faktičku situaciju od one u kojoj su bile kada su prekinule radni odnos“, rekao je Purišić. Kako je naveo, izmejnama se propisuje da je osnovica za obračun plaćanja doprinosa za osiguranje iznos naknade koji je korisnica isplaćivan na osnovu korišćenja prava na naknadu, osnosno iznos mjesečne naknade i da će se uz obračun primijeti stopa propisana Zakonom o dopinosima za obavezno socijalno osgiuranje. Purišić je rekao da će centri za socijalni rad korisnicama, kojima su već uplaćeni doprinosi, ponovo obračunati doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje i retroaktivno ga uplatiti. On je objasnio da je izmjenama propisano da su korisnice dužne da uz zahtjev za ostvarivanje prava dostave dokaz o poslednje tri zarade za koje su uplaćeni porezi i doprinosi. Purišić je kazao da je Vlada u budžetu obezbijedila oko pet miliona EUR za ovu svrhu, uključujući novi trošak koji se stvara za period do kraja godine. „Taj novac se uplaćuje za retoraktivnu isplatu naknada za 600 korisnica za period od 12 . maja prošle godine do objave odluke Ustavnog suda, ali i za plaćanje poreza i doprinosa za naknade i za penzijsko i invalidsko osiguranje“, rekao je ministar. Poslanik Demokratske partije socijalista (DPS) Suad Numanović, rekao je da izmjene Zakona o izvršenju odluke Ustavnog suda omougućavaju nastavak reformskog kursa socijalne i dječje zaštite. „Na ovaj način ćemo zaokružiti pravni status svih onih koji su koristile benefite iz zakona 2015. godine“, naveo je Numanović. On smatra da je dobro da su sve korisnice koje su se odrekle nekog svog statusa vraćane u položaj koji, kako je rekao, nije gori od onog u kojem su bile prije donošenja zakona o majkama. Numanović je rekao da je prethodni zakon donešen u Skupštini na ishitren način i da bi svi zakoni koju usvaja parlament morali da imaju kvalitetnu analizu prije donošenja. „Bez analize i fiskalnog uticaja na budžet Crne Gore imao je kratkoročan efekat na korisnice, a u srednjoročnom i dugoročnom roku nije mogao da ima ekonomske opravdanosti“, kazao je Numanović. On je rekao da stečeno pravo nije univerzalna kategorija i da nešto što je proglašeno neustavnim ne može da bude stečeno pravo. Poslanik Demokratskog fronta (DF), Janko Vučinić, rekao je da ovaj zakon nije ništa drugo do „pokušaj da se jedna diskriminacija izliječi još jačom, drugom diskriminacijom“. On je pitao šta će biti sa majkama kojima nijesu uplaćivani doprinosi i kako će donijeti dokaz da su bile zaposlene. Vučinić je kazao da je vlast odlučila da manjem dijelu majki vrati naknade „na paušalan način“, da bi razbili proteste. „Ali u tome neće uspjeti jer su nas majke ubijedile da su odlučne da borbu dovedu do kraja i ne odustaju dok se svakoj od 22 hiljade korisnica ne vrate naknade“, istakao je on. Poslanica Socijaldemokratske partije (SDP) Draginja Vuksanović Stanković, ocijenila je da Vlada i vlast više računa vode oko par desetina vlasnika jahti, nego oko 22 hiljade majki. Ona je ukazala da su, i pored razmišljanja da li je zakon koji je usvojen mogao biti bolji i da li je na pravi način riješio piranje socijalne zaštite, njegovom primjenom majke ostale bez prihod koji im je omogućavao sigurnu egzistenciju. Vuksanović Stanković je navela da je ukidanje zakona i oduzimanje nakada majkama da bi se ostvarile „uštede“, jedna od ključnih socijalnih udara na građane Crne Gore. „Majke i drugi građani su dobili povećanje PDV-a, akciza na gorivo, troškove za legalizaciju, skuplju struju. Dobili su dalje siromašenje na račun stotinjak porodica“, istakla je Vuksanović Stanković. Nezavisni poslanik, Aleksandar Damjanović, smatra da za dio majki koje su bile na određeno nije bilo potrebe se ovaj predlog predlaže jer je odluka Ustavnog suda takva da je brisanjem norme „na neodređeno“, jasno da je zakon mogao da se primjeni od januara. „Majke su bespotrebo ostavljene sedam mjeseci bez nakanda, ali je dobro što će im se ovo retroaktivno isplatiti“, rekao je Damjanović. On je naglasio da treba voditi računa o još nekim kategorijama majki, na primjer majkama koje su sa stečajem ostale bez posla i onima koje nijesu uzele penziju kada su imale pravo po lex specijalisu, već naknadu. Damjanović je kazao da ne vidi razlog, niti ustavno ograničenje da korisince koje su navršile 45 do 55 godina, ili 33 do 45 godina ne ostvaruju pravo na naknadu više od pet, odnosno tri godine koliko je ovim zakonom predviđeo i poručio da će se boriti da se period korišćenja naknada tim kategorijama produži u maksimalnoj mogućoj mjeri. Poslanica DPS, Maja Bakrač, rekla je da će visina naknada korisnica zavisiti od visine zarade koju su ostvarivale u poslednja tri mjeseca. „Vlada je stvarajući finansijske mogućnosti, korak po korak proširivala broj korisinica kako bi im obezbjedila status koji nije nepovoljniji od onog u kojem su bili prije ostarivanja prava na naknada“, kazala je Bakrač. Poslanik Bošnjačke stranke (BS) Ervin Ibrahimović, rekao je da Zakon o naknadama majkama nije ukinuo ni DPS, ni BS, već da je to bila odluka Ustavnog suda. Kako je rekao, zakon je izglasan i glasovima BS-a, ali ne bježe od toga da priznaju da su imali pogrešnu procjenu. Ibrahimović je rekao da nakande nijesu ispunile svoj primarni cilj podsticanja rađana, da je postojao osjetan porast nezaposlenih žena na Zavodu za zapošljavanje, da je podspješivao i sivu ekonomiju i imao negativa efekat na budžet države. „Svakako da vodimo biru o tome i danas smo srećni da će ipak jedna nepravda biti ispravljena“, naveo je Ibrahimović. (kraj) nim/gop