Podgorica, (MINA-BUSINESS) - Pojednostavljeni carinski postupci omogućavaju uštede u novcu i vremenu, odnosno niže troškove otpreme i dopreme robe, manje angažovanja posrednika i uopšte radne snage, saopšteno je na okruglom stolu u Privrednoj komori (PKCG). Potpredsjednik PKCG Ljiljana Filipović saopštila je, otvarajući sastanak na temu Implementacija pojednostavljenih carinskih postupaka u Crnoj Gori, da pojednostavljeni carinski postupci omogućavaju obavljanje carinskih formalnosti znatno brže, kao i mogućnost carinjenja van radnog vremena. “Ti postupci su već duže vrijeme u širokoj upotrebi u razvijenim svjetskim ekonomijama, a posebno u zemljama zapadne Evrope gdje se gro carinskih formalnosti realizuje na ovaj način”, rekla je Filipović. Pomoćnik direktora Uprave carina, Snežana Vučković, kazala je da je primjena pojednostavljenih postupaka na osnovu knjigovodstvenog upisa, odnosno kućnog carinjenja dovela do suštinskih promjena u tehničkom načinu funkcionisanja carinskog postupka. “U pojednostavljenim carinskim postupcima prvi put je omogućeno da privredna društva svoju robu deklarišu bespapirno koristeći IT aplikaciju, da robu deklarisanu za izvoz direktno otpremaju iz svojih prostorija do granične carinske ispostave, a robu namijenjenu uvozu direkno od granične carinske ispostave dopremaju u svoje prostorije”, rekla je Vučković. Iz PKCG je saopšteno da postupci #kućnog carinjenja# u suštini predstavljaju prihvatanje novog načina razmišljanja i rada potrebnih za dalju implementaciju instituta ovlašćenog privrednog subjekta (AEO). To je i naredni projekat koji će Uprava carina realizovati. Konsultant Međunarodne finansijske korporacije (IFC), koja je dio grupacije Svjetske banke (SB), Allen Bruford, kazao je da su principi trgovinskih olakšica zasnovani na četiri stuba: transparentnost, pojednostavljivanje, harmonizacija i standardizacija. “Transparentnost podrazumijeva da se informacije objavljuju tako da javnost može lako da im pristupi i koristi. Pojednostavljenje je proces eliminacije svih nepotrebnih elemenata i dupliranja formalnosti”, naveo je Bruford. Harmonizacija, kako je dodao, podrazumijeva usklađivanje nacionalnih procedura, operacija i dokumenata sa međunarodnim konvencijama, standardima i praksom, dok standardizacija prodrazumijeva proces izrade formata za prakse i procedure, dokumenta i informacija, o kojima su se na međunarodnom nivou usaglasili različiti partneri. Zamjenik direktora Uprave za carine u Finansijskoj upravi Slovenije, Boris Kastelić, prezentovao je carinska pojednostavljenja u EU. On je saopštio da je misija carinskih organa u EU da se stimuliše rad privrede i ubrzaju administrativne procedure, uz zaštitu tržišta od nepravedne i nezakonite trgovine, što se obezbjeđuje usmjeravanjem carinskih resusrsa tamo gdje su rizici najveći. Kastelić je kazao da se 80 odsto uvoza u EU obavlja kroz pojednostavljene procedure, dok je taj procenat prilikom izvoza oko 70 odsto, što potvrđuje efikasnost ovakvog carinjenja. To znači da se te robe ne carine na carinskim terminalima, već u odobrenim lokacijama u kompanijama, zatim kod ovlaštenih špeditera, odnosno onih koji imaju odobrenje za pojednostavljene procedure carinjenja. “Sistem carinjenja radi potpuno elektronski i funkcioniše 24 sata dnevno. Kada kamion sa robom stigne na odredište i dokumenta se podnesu elektronski, sistem sam obrađuje deklaraciju. Ukoliko sistem analize rizika deklaraciju ne uvrsti u provjeru, roba može odmah da se pusti u promet”, saopštio je Kastelić. Tatjana Vujisić iz Uprave carina navela je da je cilj pojednostavljenja da se carinske procedure svedu na najmanju moguću mjeru i da se razviju partnerski odnosi između carine i privrede. Pojednostavljeni postupci se mogu odobriti firmama u koje Uprava carina ima veliko povjerenje, odnosno onima koje nijesu kršile propise. “Pojednostavljene carinske procedure znače odstupanje od nekih pravila u redovnom carinskom postupku. Cilj je da se pojednostave redovne procedure, smanje troškovi kako carine, tako i privrede, da se ubrzaju sve procedure i protok robe, rasterete carinski potencijali i samim tim odgovornost se prenose na imaoce odobrenja kako bi se unaprijedila saradnja sa preduzećima”, precizirala je Vujisić. Direktor za spoljnu trgovinu preduzeća Stadion, Snežana Terzić, prezentovala je iskustva prilikom dobijanja odobrenja i korišćenja pojednostavljenih postupaka na osnovu knjigovodstvenih zapisa, odnosno kućno carinjenje i njegov značaj. “Od 1. juna na snazi je rješenje Uprave carina kojim je kompanija Stadion dobilo status ovlašćenog preduzeća za sprovođenje pojednostavljenih postupaka uvoza putem knjigovodstvenih upisa, takozvano kućno carinjenje”, navela je Terzić. Ona je objasnila da se status AEO stiče rješenjem Uprave carina, nakon detaljne procedure koja se sprovodi u postupku rješavanja za dobijanje statusa AEO, za šta se mora zadovoljiti niz uslova koji su propisani zakonom. “Konstantno se rade upitnici o samoprocjeni, odnosno kontrole poštovanja propisa, vodi se evidencija o ispunjenim carinskim zahtjevima, i posjeduje kancelarija koja se bavi poslovima za zastupanje pred carinskim organima - lice sa licencom, zatim odgovarajuće ISO standarde – utvrđene procedure rada i dokumentovanja, kao i licencirani softver za elektronsku komunikaciju sa Upravom carina”, rekla je Terzić. Predstavnici Uprave carina i ekspert iz Slovenije su odgovarali na pitanja privrednika, pri čemu su u diskusiji učestvovali proizvođači hrane, Mesna industrija “Goranović”, Mesopromet, Plantaže, kao i uvoznici hrane i drugih proizvoda koji podliježu inspekcijskom nadzoru, poput Neregelie, Delta transportni sistemi i Coca Cola. “Njih je interesovalo na koji način će se inspekcijske službe prilagoditi pojednostavljenim carinskim postupcima, način izdavanja rješenja i obavljanja pregleda”, rekli su iz PKCG. Ekspert iz Slovenije je odgovorio da roba može biti ocarinjena i prije dobijanja rješenja nadležne inspekcije, ali da ne smije biti puštena u promet, već do dobijanja rješenja mora biti uskladištena u prostorijama proizvođača/uvoznika. (kraj) sam